Гражданский кодекс часть 1

Ведущего специалиста отдела государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти ФИО3,

рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО10. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО11.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» Зиньковский ФИО12 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Постановлением установлено, что в ходе проверки, проведенной Управлением природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства отдела государственного экологического надзора (контроля) мэрии городского округа Тольятти выявлено, что генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» Зиньковским ФИО13 допущено нарушение требований ч. 1 ч. 2 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами. На момент проверки отсутствовал порядок осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства в области обращения с отходами, согласованный с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов РФ.

В своей жалобе генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» Зиньковский ФИО14. просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, указывая, что в ОАО «<данные изъяты>» была проведена плановая выездная проверка в части соблюдения обществом законодательства об отходах производства и потребления и охране окружающей природной среды, По результатам проверки административным органом в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО15., был составлен протокол об административном правонарушении, составлен акт проверки №а/2013 от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание. ОАО «<данные изъяты>» не обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением законодательства в области обращения с отходами, разрабатывать и согласовывать с органами исполнительной власти субъекта федерации, так как организация не осуществляет производственной деятельности, не относится к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, а лишь эксплуатирует здание, и сдает помещения в аренду, то есть в действиях ОАО «<данные изъяты>» и его генерального директора Зиньковского ФИО16. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, на официальном портале мэрии г.о. Тольятти имеется перечень лицензированных предприятий, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, куда ОАО «<данные изъяты>» не входит.

В судебном заседании заявитель генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» Зиньковский ФИО17 доводы поданной жалобы подтвердил. Указал, что после проведенной проверки ОАО «<данные изъяты>» разработан порядок осуществления производственного контроля, который зарегистрирован в мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 ФИО18. полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что грубых нарушений административного законодательства не имеется, а также нет серьезных последствий совершенного правонарушения.

В судебном заседании ведущий специалист отдела государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти ФИО3 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, как законное и обоснованное, а жалобу заявителя без удовлетворения, пояснив, что в отношении руководителя организации, дело прекращению не подлежит, о чем свидетельствует складывающаяся практика рассмотрения административных дел. При этом размер причиненного вреда охраняемым общественным отношениям, в результате своевременной не разработки документов, он суду представить не может. Вредных последствий для окружающей среды, в результате бездействий руководителя ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО19., не наступило.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы административного дела, в том числе и «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами» согласованным с отделом государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а жалоба генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО20. удовлетворению по следующим основаниям, а именно судом достоверно и объективно установлено, что генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» Зиньковским ФИО21. действительно было совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ. Вина директора ОАО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, пояснениями представителя заявителя, пояснениями ведущего специалиста отдела государственного экологического надзора (контроля) управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти ФИО3.

Однако как следует из представленных материалов, на момент проверки у юридического лица ОАО «<данные изъяты>» имелось место для складирования отходов производства, был заключен договор со специальной организацией на вывоз данных отходов, что свидетельствует о том, что директором юридического лица осуществлялась работа в области соблюдения природоохранительного законодательства, к тому же выявленные нарушения устраняются, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признается смягчающим вину обстоятельством.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом вышеизложенного и установленных обстоятельств дела, предпринятых мер к устранению последствий административного правонарушения, суд считает данное правонарушение малозначительным, так как действия генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО22. формально содержащее признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжелых последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и приходит к выводу о том, что выявленное, и установленное судом правонарушение, не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в результате чего, считает, что Зиньковский ФИО23 подлежит освобождению от административной ответственности с прекращением производства по делу, и считает необходимым ограничиться устным замечанием Зиньковскому ФИО24

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 ч.1, ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО25..

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО26., административное производство по делу прекратить, освободив генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Зиньковского ФИО27. от административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив последнему устное замечание.

Судья Архангельская ФИО28.