Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 13.09.2019г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей.

ИП ФИО1 не согласился с указанным постановлением мирового судьи и обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что данное административное правонарушение не нанесло кому-либо, в том числе и государству имущественного ущерба, а лишь установлен факт осуществления ИП ФИО1 коммерческой деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом, что им не оспаривается, и в связи с чем, он просит изменить Постановление мирового судьи от 13.09.2019г. в части наказания в виде штрафа и на основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

В судебном заседании ИП ФИО1 поддержал доводы жалобы, ссылаясь на те же обстоятельства и просил постановление мирового судьи изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора Темрюкского района Цормутян Х.Г. по поручению И.О. Краснодарского транспортного прокурора в судебном заседании просил суд постановление мирового судьи судебного участка №207 Темрюкского района от 13.09.2019г. оставить без изменения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - сто тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 03.08.2019г. в ходе проведенной проверки Южной транспортной прокуратуры Краснодарской транспортной прокуратуры, с привлечением сотрудников Краснодарского ЛУ МВД России на транспорте, выявлен факт организации и осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 коммерческой деятельности по перевозке пассажиров водным транспортом на <адрес> без получения соответствующей лицензии. В ходе указанной проверки установлено, что между ИП ФИО1 и ИП В 27.05.2019г. заключен договор доверительного управления маломерными судами:

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 1» регистрационный №;

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 2» регистрационный №;

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 3» регистрационный №;

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 4» регистрационный №;

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 5» регистрационный №;

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 6» регистрационный №;

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 7» регистрационный №;

- маломерная лодка «Касатка 750» «Аврора 8» регистрационный №.

Все вышеуказанные маломерные суда, кроме маломерного судна (лодки) «Касатка 750» «Аврора 4» регистрационный №, используются в настоящее время ИП ФИО1 в целях перевозки пассажиров по <адрес> в <адрес>. При этом, в соответствии с Положением о лицензировании ФИО1 лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом не получалась. Более того, договор доверительного управления маломерными судами от 27.05.2019г. в соответствии со ст.15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не прошёл обязательную государственную регистрацию, в связи с чем, не может являться договором доверительного управления. Прокурорской проверкой установлено, что возле строения, расположенного по адресу: <адрес> находится пункт продажи экскурсионных туров, в которые входит перевозка пассажиров по <адрес> от базы-стоянки маломерных судов № (расположенной по указанному адресу) до острова, находящегося в устье <адрес>, а также доставке их обратно к месту стоянки судов. Стоимость экскурсионного тура составляет 700 рублей с одного человека, дети до 5 лет перевозятся бесплатно. За указанную денежную сумму пассажирам предоставляются билеты в виде пластиковых карт, которые они при посадке на борт маломерного судна передают судоводителю. Непосредственную перевозку пассажиров на указанных маломерных судах осуществляют судоводители В, В, В, В, В, В, В на основании трудовых договоров, заключенных с ИП ФИО1 Однако, как указывалось выше, у ИП ФИО1 отсутствует лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, обязательные условия, предусмотренные Положением о лицензировании не соблюдаются.

09.08.2019г. И.О.Краснодарского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ (л.д.3-9).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 207 Темрюкского района от 13.09.2019г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей (л.д.106-108).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом, морским транспортом.

В силу п.2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение о лицензировании) лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать.

Пунктом 1 ст.6 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что перевозки грузов, пассажиров и их багажа осуществляются на платной основе в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.2 и 4 ст.15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Собственник судна вправе передать его доверительному управляющему по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет. Передача судна в доверительное управление подлежит обязательной государственной регистрации в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Частями 1,3 ст.17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Вместе с тем, государственная регистрация судов, построенных Российскими судостроительными организациями после ДД.ММ.ГГГГг. и используемые в целях судоходства, включая их использование в сообщении между портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, а также между морскими портами Российской Федерации и портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется капитанами морских портов в соответствии с правилами регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Также, согласно п.1 ст.35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что ИП ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, поскольку из смысла изложенных требований законодательства следует, что в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в соответствующем судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей либо капитана морского порта (с учетом района плавания), провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Вина ИП ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <адрес>

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 13.09.2019г. о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ и ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении ИП ФИО1 постановления мирового судьи судебного участка №207 Темрюкского района Краснодарского края от 13.09.2019г. при производстве по делу и его рассмотрении, допущено не было, оно основано на законе, а поэтому отмене не подлежит.

Оснований для вынесения в отношении ИП ФИО2 предупреждения за указанное правонарушение не имеется, так как выявленные нарушения Закона недопустимы, поскольку могут привести к человеческим жертвам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № от 13.09.2019г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения в соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ.

Вступившее в законную силу решение в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ может быть обжаловано в порядке надзора.

СУДЬЯ: