Гражданский кодекс часть 1

Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Низовцев А.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора № 1/60 от 31.10.2018 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2018 года консультантом отдела по надзору за строительством ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора № 1/60 от 31.10.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 не согласен с данным постановлением и обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания от 31.10.2018 года, мотивируя тем, что узнал о том, что в отношении него судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП № 2 г. Улан-Удэ ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 30773/19/03001-ИП от 17.04.2019 года 20.05.2019 при использовании мобильного сервиса «Госуслуги». О том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении знал, при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, однако о рассмотрении дела об административном правонарушении Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора его не уведомила, итоговое постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не вручалось и не направлялось.

На судебное заседание ФИО2 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшегося по данному делу об административном правонарушении судебного постановления суд не усматривает в связи со следующими обстоятельствами.

Из материалов дела усматривается, на основании распоряжения заместителя руководителя Республиканской службы государственного строительного надзора от 05 октября 2018 г. №, уведомления от 05.10.2018 г. № о проведении плановой выездной проверки разрешительной, проектной документации, соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации при строительстве объекта капитального строительства «Строительство автодороги «Подъезд от автомобильной дороги Тунка – площадка солнечного телескопа в Тункинском районе Республики Бурятия», расположенного по адресу: Республика Бурятия, Тункинский район, подъезд от автомобильной дороги Тунка – площадь солнечного телескопа. С выездом на место и при визуальном осмотре установлено следующее: площадка строительства не огорожена, согласно ПОС; информационный щит объекта капитального строительства установлен. Согласно извещению о начале строительства от 04.09.2018 г. Вх. № застройщиком объекта капитального строительства является АМО «Тункинский район». На основании муниципального контракта от 06.08.2018 г. № генеральным подрядчиком при строительстве данного объекта выступает ООО «Структура». Свидетельство члена СРО Региональная ассоциация «Строители ТПП РБ» № от 21 июня 2017 года.

Из Акта проверки Республиканской службы государственного строительного надзора от 19 октября 2018 года следует, что в ходе проведения проверки застройщиком объекта капитального строительства является Администрация МО «Тункинский район» на основании разрешения на строительство № от 03.08.2018 года сроком действия до 31.1.2018 года, выданного администрацией МО «Тункинский район». Положительное заключение экспертизы проектной документации от 16.11.2016 г. №, выданное АУ РБ «ГОСЭКПЕРТИЗА». Разработку проектной документации осуществляла организация – ООО «СибПроектНИИ», которая имеет допуски к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительство от 03.09.2014 г. № СРО-П-077-11122009, выданное НП проектных организацией «РОДОС» (г. Москва). Застройщиком, техническим заказчиком на данном объекте капитального строительства является Администрация МО «Тункинский район». Подрядчиком является организация ООО «Структура», которая имеет допуски к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 21.06.2017 г., выданное Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация «Строители ТПП Р.Б.» (г. Улан-Удэ). На объекте выполнены подготовительные работы по восстановлению оси трассы, выкорчевывание кустов, разработка экскаватором кюветов и насыпи, завоз и складирование грунта с карьера устройство земляного полотна. На момент проверки выполнялись работы по восстановлению основания под трубы искусственных сооружений.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Частью 3 ст. 52 ГрК РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

В силу ст. 58 ГрК РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что о рассмотрении дела об административном правонарушении Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора ФИО2 не уведомляли, судом не принимается, поскольку в материалах дела имеется копия ходатайства от 17.10.2018 года, заявленного ФИО2 о рассмотрении протокола об административном правонарушении при строительстве объекта капитального строительства, в его отсутствие, так как находится за пределами Республики Бурятия. Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 17.10.2018 года рассмотрение дела назначено на 31 октября 2018 года в 10 часов 00 минут.

Доводы жалобы о том, что итоговое постановление по делу об административном правонарушении не вручалось и не направлялось ФИО2, судом также не принимаются. В деле имеется копия сопроводительного листа о направлении копии постановления об административном правонарушении от 31.10.2018 года № 1/60 в адрес ФИО2, а также копия почтового уведомления об отправке постановления об административного правонарушения от 02.11.2018 года.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора, проанализировал совокупность всех исследованных доказательств, привел убедительные мотивы, которые отражены в постановлении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все изложенные доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 9.5 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения административного наказания, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Республиканской службы государственного строительного и жилищного комитета надзора от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Тункинского районного суда А.В.Низовцев