Р Е Ш Е Н И Е
23 июня 2014 года г. Михайловск
Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Болотова Л.А.
При секретаре Цыба Я.О.
С участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1
С участием представителей ГУ Управления Пенсионного фонда по Шпаковскому району по доверенности ФИО2 и ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности
ФИО1, <данные изъяты>
за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Будучи не согласен с постановлением мирового судьи ФИО1 П.Р. была подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Так как оно вынесено незаконно и необоснованно. В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, постановление, должно быть законным и обоснованным, его выводы должны основываться на обстоятельствах изложенных в материалах дела.
ФИО1 в своей жалобе утверждает, что ему непонятно чем руководствовался суд, признавая его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, т.к. по делу не имеется ни одного достоверного доказательства указывающего на его виновность. Постановление по делу об административном правонарушении, не отвечает требованиям в.т.ч. ст. 26.1 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным, а дело подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал, и пояснил, что с постановлением мирового суда он не согласен, так как согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями на 3-х листах с изложением фактов и обстоятельств дела доказательства об отправки отчетности ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением специального оператора связи. В приложении к вышеуказанному письму имеются сведения об отрицательном протоколе полученном от Управления ПФ, который сформирован ДД.ММ.ГГГГ в 00:33:55 - о том, что данные файлы проверены, и необходимо исправить ошибки в документах отчетности и повторно отправить их в контролирующий орган нет.
Однако ошибки были исправлены и отправлены электронные файлы являющиеся «корректирующими» ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует положительный протокол сформированный ДД.ММ.ГГГГ в 11:06:28 полученный от ГУ-УПФ РФ по Шпаковскому району.
Просит постановление мирового судьи судебного участка № отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южно- Российским юридическим агентством» по телекоммуникационным каналам связи, представлен расчет в том числе и по недействующей форме СЗВ- 6-3, которая использовалась в 2013 г. в годовой отчетности и в данной форме были учтены данные о суммах полученных работниками, форма отчетности СЗВ-6-4 также была направлена ФИО1, но поскольку документы проверялись электронной системой, она обнаружив среди пакета документов ненужную форму выдала ошибку и поэтому весь пакет документов был возвращен.
Поскольку документы с исправленной ошибкой были направлены в ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району лишь ДД.ММ.ГГГГ,т.е. с пропуском срока представитель просила постановление мирового судьи судебного участка № оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Представитель ГУ УПФ РФ по Шпаковскому району ФИО3 в судебном заседании пояснения ФИО2 поддержала и также просила суд постановление мирового судьи судебного участка № оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав ФИО1, представителей ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по Шпаковскому району, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что жалоба ФИО1. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.11.КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Ни какие доказательства не могут иметь заранее установленную силу
В соответствии с действующим законодательством страхователи представляют в территориальный орган ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району отчетность по персонифицированному учету в срок не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ, если последний день сдачи отчетности приходится на выходной день, то срок ее представления переносится на первый рабочий день.
В ДД.ММ.ГГГГ выпадает на субботу, поэтому последний день сдачи отчетности переносится на понедельник- ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южно-Российское юридическое агентство» в контролирующий орган Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району №, ДД.ММ.ГГГГ в 16:23 отправлены файлы: РСВ-1, СЗВ-6-3, СЗВ-6-4, АДВ-6-2.
Данные файлы были получены ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району от ООО «Южно-Российское агентство» ДД.ММ.ГГГГ в 16:58:06.
Отрицательный протокол сформирован ДД.ММ.ГГГГ в 00:33:55, о том, что данные файлы проверены, необходимо исправить ошибки в документах отчетности и повторно отправить их в контролирующий орган.
ООО «Южно-Российское агентство» в контролирующий орган ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ в 10:59 отправлены следующие файлы, являющиеся «корректирующими» отчетность за 4 квартал 2013 г. РСВ-1, СЗВ-6-4, АДВ-6-2. данные файлы получены ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 11:02:20. Положительный ответ сформирован ДД.ММ.ГГГГ в 11:06:28 о том, что данные файлы проверены, отчетность сдана верно.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Южно- Российское юридическое агентство» ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, об отсутствии в действиях директора ООО «Южно-Российское агентство» ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку ООО «Южно-Российское юридическое агентство» представило сведения в контролирующий орган Управление Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району №, ДД.ММ.ГГГГ в 16:23, в том числе и в форме требуемой в соответствии с действующими нормами закока..
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таком положении, постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи участка № Шпаковского района Ставропольского края о привлечении к административной ответственности ФИО1 подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Шпаковского района от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи участка № Шпаковского района Ставропольского края о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья Болотова Л.А.