Гражданский кодекс часть 1

с участием пом. прокурора Зерноградского района Карташовой Д.В., представителя Административной комиссии при Администрации Зерноградского района ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.02.2021, рассмотрев протест прокурора Зерноградского района Ростовской области на постановление Административной комиссии при Администрации Зерноградского района от 21 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Областного закона № 273-ЗС «Об административном правонарушении» в отношении ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановлением Административной комиссии при Администрации Зерноградского района от 21 апреля 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.1Областного закона № 273-ЗС «Об административном правонарушении» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

С данным постановлением не согласен прокурор Зерноградского района, им подан протест, прокурор полагает, что постановление является незаконным, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение Доводы протеста мотивированы тем, что согласно постановления об административном правонарушении ФИО2 привлечена к административной ответственности за то, что 04.04.2021 в 10.00 часов по адресу <адрес> домашние животные – коровы в количестве шести голов, принадлежащие ФИО2 вытоптали на огороде рассаду, сломали забор, принадлежащие ФИО3 Проведенной проверкой установлено, что ФИО3 причинен ущерб в размере 400 рублей, таким образом, квалификация правонарушения является неправомерной, так как деяние совершенное ФИО2 подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.1 Областного закона № 273-ЗС «Об административным правонарушениях».

В судебном заседании пом. прокурора Карташова Д.В. поддержала доводы протеста, просила протест удовлетворить, постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Представитель Административной комиссии при Администрации Зерноградского района ФИО1, действующая на основании доверенности от 08.02.2021 года полагает, что законных оснований для отмены постановления не имеется.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в суд не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав пом. прокурора, представителя административной комиссии, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушениями указывается место, время совершения и события административного правонарушения, эти же сведения должны быть подтверждены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002г. предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы.

Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а равно бесконтрольное содержание сельскохозяйственных животных и птицы, повлекшие причинение вреда здоровью человека и (или) вреда чужому имуществу, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований ст. ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены все обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, в частности причинение ущерба ФИО3, что привело к принятию решения, без учета всех обстоятельств совершения административного правонарушения, которые могли повлиять на квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и как следствие определение степени ответственности привлекаемого лица.

Поскольку допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также на законность принятого решения от 21 апреля 2021 года, то его нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.04021г. административное правонарушение, совершенное ФИО2 имело место 04 апреля 2021 г., таким образом, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации Зерноградского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Областного закона № 273-ЗС «Об административном правонарушении» в отношении ФИО2 отменить, производство по делу, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья Н.В.Дробот