Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 27.05.2020 №, указав, что незаконно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за нарушение пп. «б» п. 7 ст. 65, п. 1 ст. 70 Правил благоустройства городского поселения г. Ишимбай Ишимбайского района Республики Башкортостан. При этом никто к нему по поводу составления акта осмотра территории, протокола об административном правонарушении, постановления о привлечении к административной ответственности не обращался, фотографирование и осмотр магазина не производился.

На судебное заседание заявитель ФИО3 и представитель административной комиссии не явились, о дате судебного заседания извещены.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 27.05.2020 № 476 индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за нарушение пп. «б» п. 7 ст. 65, п. 1 ст. 70 Правил благоустройства городского поселения г. Ишимбай Ишимбайского района Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 31.07.2019 № 35/377 (далее - Правила).

Как следует из представленных фотографий территория перед магазином «Авто Стиль», владельцем которого является ИП ФИО3 не очищены от снега и мелкого мусора.

Согласно акту выявленного административного правонарушения от 27.03.2020 по адресу: РБ Ишимбай, ул. Бульварная, д. 72, на прилегающей территории магазина «АвтоСтиль» не убраны снег, сигаретные окурки. В акте имеется отметка о применении фотофиксации. Выявление правонарушения проводилось в присутствии свидетелей ФИО1ФИО2

В соответствии со ст. 62 Правил благоустройство и санитарное содержание закрепленных территорий осуществляется всеми гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы в пределах закрепленной за ними зоны уборки и санитарного содержания территории.

Закрепленная территория состоит из:

- земельного участка, в границах землеотвода, используемого юридическими и физическими лицами на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком;

- прилегающей территории, определенной в соответствии со статьей 49 настоящих Правил благоустройства.

Образуемая закрепленная территория по благоустройству и санитарному содержанию должна быть закреплена в схеме границ прилегающих территорий городского поселения г. Ишимбай.

Согласно ст. 49 Правил если иное не установлено договорами пользования земельного участка (договором аренды, безвозмездного срочного пользования), минимальное расстояние до внешней границы прилегающей территории определяются от внешних границ здания, строения, сооружения, земельного участка или ограждения по периметру на расстояние:

1) для отдельно стоящих нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов бытового обслуживания (включая киоски, торговые остановочные комплексы, павильоны) - 5 метров;

2) для индивидуальных жилых домов - 10 метров от периметра внешнего ограждения, а со стороны въезда (входа) - до проезжей части дороги;

3) для многоквартирных домов - в пределах границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (придомовой территории) или в пределах границ земельного участка установленного в соответствии с земельным законодательством;

4) железнодорожные пути, проходящие в черте города, в пределах полосы отчуждения, откосы, насыпи, переезды, переходы через пути убираются силами и средствами предприятий, учреждений, эксплуатирующих данные сооружения;

5) для автостоянок - 10 метров от внешней границы автостоянки, а в случае наличия ограждения - 10 метров от ограждения;

6) для автозаправочных станций (далее - АЗС), автогазозаправочных станций (далее - АГЗС) - 15 метров от границы отведенной территории;

7) для промышленных, производственных объектов - 20 метров от внешней стены объекта, а при наличии ограждения - 20 метров от ограждения;

8) для строящихся объектов капитального строительства - 15 метров от ограждения строительной площадки;

9) для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных подстанций, зданий, строений и сооружений инженерно-технического назначения на территориях общего пользования - 10 метров от внешней стены указанных объектов;

10) для гаражных, гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных объединений - 25 метров от границы отведенной территории;

11) для наземных, надземных инженерных коммуникаций - 5 метров от внешних границ таких коммуникаций;

12) для рекламных конструкций - 5 метров в радиусе от основания;

13) для иных нежилых зданий, строений, сооружений, не имеющих ограждения, - на половину расстояния между зданием, строением, сооружениями и соседними объектами капитального строительства, а в случае отсутствия соседних зданий - 25 метров от внешней границы соответствующей стены;

14) для иных нежилых зданий, строений, сооружений, имеющих ограждение, - 25 метров от ограждения.

В соответствии с пп. «б» п. 7 ст. 65 Правил к первоочередным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог и магистралей относится сгребание и подметание снега;

В силу п. 1 ст. 70 Правил Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков участвуют в содержании прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами.

Минимальный перечень видов работ по содержанию прилегающих территорий включает в себя:

содержание зеленых насаждений, покос газонов и иной травянистой растительности;

содержание малых архитектурных форм, уличного коммунально-бытового оборудования;

очистку территорий от мусора;

содержание покрытия дорожек пешеходных коммуникаций.

Для объектов, не установленных в подпунктах 1 - 14 пункта 1, минимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории принимаются 15 метров.

Факт совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем ФИО4 подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным, актом выявленного нарушения, фотографией.

О дате составления протокола 12.05.2020 ФИО3 был извещен 25.04.2020, что подтверждается данными отчета почты. О дате рассмотрения дела об административном правонарушении 27.05.2020 ФИО5 также извещался, одна уведомление возвращено в связи с отсутствием адресата.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении ФИО5 к административной ответственности не выявлено.

Наказание назначено минимальное в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 27.05.2020 № оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения..

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья И.М. Сираева