Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Калачёвского района <адрес> Занина Т.В. на определение начальника контрольного управления комитета финансов <адрес> Хабибуллаевой А.А. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении директора МУП «Крепинское КХ» Полозенко Ю.В.,

у с т а н о в и л :

Определением начальника контрольного управления комитета финансов <адрес> Хабибуллаевой А.А. от ДД.ММ.ГГГГг. возвращено и.о. прокурора <адрес>ФИО5 постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Крепинское КХ» Полозенко Ю.В. по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в связи с тем, что рассмотрении данного дела не относится к компетенции комитета.

Прокурором Калачёвского района <адрес> Заниным Т.В. принесен протест на указанное определение.

В обоснование требований указано, что МУП «Крестьянское КХ» является муниципальным бюджетным упреждением, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счёт средств местного бюджета, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ относится к компетенции комитета финансов <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Калачёвского района <адрес>ФИО6 настаивала на отмене определения по доводам, изложенным в протесте.

Представитель комитета финансов <адрес>ФИО7, действующий на основании доверенности, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в адрес суда направил отзыв на протест, просил в его удовлетворении отказать, постановление оставить без изменения.

Представитель МУП «Крепинское КХ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещён своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представлено, также как и ходатайств об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном о правонарушении в его отсутствие.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав административный материал, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.7.1 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьями 7.32.6, 15.1, 15.14 - 15.15.16, 15.41, частью 20 статьи 19.5 и частью 1 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса (в пределах своих полномочий).

Согласно п. 1.1 положения о комитете финансов <адрес>, утверждённого постановлением <адрес> от 08.04.2014г. № 309 - комитет финансов <адрес> является финансовым органом <адрес>, органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом, исполнение полномочий органа внутреннего государственного финансового контроля в отношении средств областного бюджета.

На основании п. п. 2.1.39 указанного Положения комитет финансов <адрес> осуществляет полномочия в сфере закупок, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 1 ст. 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Как усматривается из материалов дела, МУП «Крепинское КХ», является муниципальным заказчиком.

План (программа) финансово-хозяйственной деятельности на 2022 утвержден главой Крепинского сельского поселения 01 января 2022г. План-график МУП «Крепинское КХ» на 2022г. должен быть утверждён в течении 10 рабочих дней после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности от 01 января 2022г. и размещён на официальном сайте в ЕИС.

Однако в нарушение вышеуказанных норм Закона № 44-ФЗ МУП «Крепинское КХ» план-график в установленный законом срок не утверждён, в единой информационной системе (портал закупок http://zakupki.gov.ru) не размещён.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.29.3 КОАП РФ относится к компетенции комитета финансов <адрес>, в связи с чем определение начальника контрольного управления комитета финансов <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. о возвращении и.о. прокурора <адрес>ФИО5 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «Крепинское КХ» Полозенко Ю.В. по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение в комитет финансов <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Протест прокурора Калачёвского района <адрес>ФИО3 на определение начальника контрольного управления комитета финансов <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении директора МУП «Крепинское КХ» Полозенко Ю.В. - удовлетворить.

Определение начальника контрольного управления комитета финансов <адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов в отношении директора МУП «Крепинское КХ» Полозенко Ю.В. по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ - отменить, направить материал на новое рассмотрение в комитет финансов <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Г.И. Попова