Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23.08.2017 №17-7939/2110 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – члена совета директоров АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО) ФИО2 по ч.5 ст.15.23.1 КоАП РФ, решение первого заместителя Председателя Банка России от 16.10.2017 №РНЖ-31-4-17/510 по жалобе ФИО2 на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23.08.2017 №17-7939/2110,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23.08.2017 №17-7939/2110 должностное лицо член совета директоров АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО) ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.15.23.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением первого заместителя Председателя Банка России от 16.10.2017 №РНЖ-31-4-17/510 постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23.08.2017 №17-7939/2110 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

На указанные постановление и решение ФИО2 подана жалоба, просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает следующее. Ей в вину вменяется непроведение годового общего собрания акционеров, однако в силу отсутствия необходимого количества акций единолично обратиться в совет директоров банка для проведения общего собрания в соответствии с действующим законодательством не имела права. В ее полномочия как члена совета директоров созыв и принятие решения о проведении годового общего собрания акционеров не входит. В связи с изменением места жительства ею было подано заявление о сложении полномочий члена совета директоров, которое было зарегистрировано банком, в связи с чем полагает, что полномочия члена совета директоров с себя сложила. Уведомления о планируемых 12.05.2017, 25.05.2017, 08.06.2017, 22.06.2017 заседаниях совета директоров она не получала, в связи с чем не могла принять участия в решении вопроса о созыве годового общего собрания акционеров.

В судебное заседание ФИО2, ФИО4 не явились, извещены надлежаще, ходатайство ФИО2 об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.15.23.1 КоАП РФ нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров (общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года.

Согласно п.1 ст.47 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Федеральный закон) общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года.

Как следует из п.1 ст.65 Федерального закона, в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров. К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относится созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

В вину ФИО2 как члену совета директоров АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО) вменено нарушение указанных выше положений закона, выразившееся в том, что неоднократно (12.05.2017, 25.05.2017, 08.06.2017, 22.06.2017) не приняв участие в заседаниях совета директоров банка, в повестку дня которых включался вопрос о созыве годового общего собрания акционеров, в том числе не предоставив письменного мнения или бюллетеней для голосования по вопросам, внесенным в повестку дня, она воспрепятствовала совету директоров банка исполнить обязанности по созыву годового общего собрания акционеров в срок до 30.06.2017.

Вина ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2017, Уставом банка (п.12.4), согласно которому кворум для проведения заседания совета директоров составляет ? от числа избранных членов совета директоров, протоколами заседаний совета директоров банка от 12.05.2017, 25.05.2017, 08.06.2017, 22.06.2017, на которых ФИО2 отсутствовала.

С доводами жалобы о том, что ФИО2 на момент проведения заседаний совета директоров не являлась его членом, судья не принимает по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.66 Федерального закона члены совета директоров (наблюдательного совета) общества избираются общим собранием акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества, на срок до следующего годового общего собрания акционеров. Если годовое общее собрание акционеров не было проведено в сроки, установленные пунктом 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, полномочия совета директоров (наблюдательного совета) общества прекращаются, за исключением полномочий по подготовке, созыву и проведению годового общего собрания акционеров.

Как следует из п.п.4 п.1 ст.48 Федерального закона, досрочное прекращение полномочий членов совета директоров относится к компетенции общего собрания акционеров общества.

Анализ положений приведенных норм закона позволяет прийти к выводу о том, что независимо от подачи заявления о выходе из совета директоров, на что ссылается ФИО2, ее полномочия могут быть прекращены только по решению общего собрания акционеров, которое до 30.06.2017 не проводилось.

Кроме того, к самому факту подачи такого заявления судья относится критически.

Из представленных письменных пояснений ФИО4 – председателя совета директоров банка следует, что заявление ФИО2 в совет директоров не поступало, входящий штамп регистрации на заявлении мог быть поставлен ее супругом ФИО5, который в тот период также являлся членом совета директоров.

Судом запрошен журнал регистрации входящей корреспонденции ФИО1, в котором имеется запись о регистрации заявления петровой Н.Л., однако хронология регистрации не соблюдена, заявление зарегистрировано за номером 2000/1, в то время как входящая корреспонденция в журнале регистрируется под целыми номерами без дробей.

Изложенное свидетельствует о том, что достоверных и достаточных доказательств получения советом директоров банка заявления ФИО2, где указано иное место жительства, в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, извещение ФИО2 по прежнему месту регистрации является правомерным, доказательства такого извещения представлены.

Доводы ФИО2 о том, что на нее не возложена обязанность по созыву общего собрания акционеров, судья также не принимает, поскольку в вину вменено не указанное бездействие, а уклонение от участия в заседаниях совета директоров, что не позволило решить вопрос о созыве годового общего собрания акционеров в связи с отсутствием кворума.

Существенного нарушения норм процессуального права по делу не допущено, ФИО2 надлежаще извещена о составлении протокола, рассмотрении дела и жалобы, протокол вручен до рассмотрения дела по существу, что следует из ее объяснений.

Наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23.08.2017 №17-7939/2110 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – члена совета директоров АКБ «АлтайБизнес-Банк» (АО) ФИО2 по ч.5 ст.15.23.1 КоАП РФ, решение первого заместителя Председателя Банка России от 16.10.2017 №РНЖ-31-4-17/510 по жалобе ФИО2 на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 23.08.2017 №17-7939/2110 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.ФИО3

ВЕРНО

Судья_______________________М. ФИО3

Секретарь____________________А.ФИО6