Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД МУ МВД «Новочеркасское» Ш. от <дата> о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 11.23 КРФобАп,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от <дата> врио начальника ОГИБДД МУ МВД «Новочеркасское» Ш., ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КРФобАп, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, поскольку управлял транспортным средством с максимальной массой груза более 3,5 тонн, осуществляя коммерческую перевозку груза без цифрового тахографа.

ФИО1 обжаловал данное постановление в Новочеркасский городской суд, указав, что управляемое им транспортное средством <данные изъяты> оснащено тахографом 1318, установленным в условиях предприятия-изготовителя данного транспортного средства. На момент проверки тахограф был исправен, порядок использования тахографа соблюдался - тахокарта предъявлялась должностному лицу дпс.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении требования к тахографам, как автокомпонентам, и порядок их использования регламентируются Решением Комиссии Таможенного союза от <дата>№, утвердившим Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №).

В соответствии с положениями указанных документов, тахограф является
автокомпонентом и объектом технического регулирования, требования к которому,
включая порядок подтверждения соответствия, устанавливаются исключительно
положениями ТР №. Использование тахографов, установленных на
транспортные средства в установленном порядке, до вступления в силу ТР № допускается в течение срока их годности (срока службы). Исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение признается внесением изменений в конструкцию транспортного средства, возможность реализации которого зависит от требований изготовителя
конкретного транспортного средства."

Срок годности тахографа, установленного на управляемом им транспортном средстве, не истек. Используемый в транспортном средстве тахограф предусмотрен конструкцией транспортного средства. Замена установленного тахографа на тахограф другого типа требованиями предприятия-изготовителя не предусмотрена.

Просит суд отменить постановление ГИБДД г. Новочеркасска № от <дата> о наложении на него административного штрафа в размере <данные изъяты>., производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, обеспечив явку своего защитника Лебедева В.В., действующего на основании ордера, который поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание сотрудник ФИО2 не явился, предоставил возражения, в котором просил отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, поскольку согласно приказа № от <дата> Министерства транспорта РФ транспортные средства оснащенные тахографами (аналоговыми) осуществлять свою деятельность на территории России могут только до <дата>., за исключением тахографа (аналогова), осуществляющие международные перевозки при наличии лицензии на право перевозок, на территории РФ до <дата>

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В соответствии со ст. 11.23 КРФобАп:

1. Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотреназаконодательствомРоссийской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленногорежиматруда и отдыха - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого деяния выступают правила управления транспортным средством, правила его эксплуатации. Неотъемлемым элементом совершения правонарушения в данном случае выступает нарушение правил использования технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о движении транспортного средства, т.е. тахографа.

Объективная сторона рассматриваемого деяния охватывает собой управление транспортным средством в отсутствие контрольного устройства (тахографа), с неработающим или не соответствующим установленным требованиям устройством, а также нарушение правил использования тахографа, например его отключением блокировка, изменение устройства и т.п. Таким образом, объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в выполнении предусмотренных диспозицией статьи действий.

Субъектами данного правонарушения выступают граждане, осуществляющие управление транспортным средством с нарушением установленных требований, либо должностные лица, ответственные за установку и поверку тахографа, установленного на транспортном средстве. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАп задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их тахографами.

Согласно Приказу Минтранса России от 21 августа 2013 года N 273 Порядок оснащения транспортных средств тахографами применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (далее - владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 (далее по тексту - Приказ N 36).

Согласно приложению N 2 к приказу N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 управляя транспортным средством <данные изъяты> с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, нарушив п. 2.7 ПДД РФ, осуществлял перевозку груза без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства цифрового тахографа, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 11.23 КРФобАП.

По данному административному нарушению был составлен протокол №<дата> и вынесено постановление от <дата>.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 обоснованно был составлен протокол, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает доводы жалобы ФИО1 необоснованны, поскольку в соответствии с приказом приказа № от <дата> Министерства транспорта РФ транспортные средства, оснащенные тахографами (аналоговыми) вправе осуществлять свою деятельность на территории России могут только до <дата> за исключением тахографа (аналогова), осуществляющие международные перевозки при наличии лицензии на право перевозок, на территории РФ до <дата>

Поскольку заявитель не осуществлял международные перевозки, а осуществлял свою деятельность на территории РФ, следовательно правомерность использования аналогового тахогрофа закончилось <дата>

Кроме того согласно ответа на запрос, ООО «Автодон», сообщил, что не производило метрологическую поверку тахографа, установленного на транспортном средстве <данные изъяты> так как они не имеют право производить такого рода исследования ввиду отсутствия аккредитации в области обеспечения единства измерений.

Суд приходит к выводу, о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КРФобАП, поскольку ФИО1 управлял транспортным средством с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн, осуществляя перевозку груза без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства цифрового тахографа

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД МУ МВД «Новочеркасское» Ш. от <дата> о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 11.23 КРФобАп - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня получения (вручения)..

Судья: