Гражданский кодекс часть 1

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление начальника ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области от 23.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 указал, что не согласен с постановлением должностного лица, просит его отменить, поскольку документы для продления разрешений на хранение и ношение оружия были поданы им через Единый портал госуслуг 18.02.2021 года не менее чем за 30 дней в течение действия выданных ранее разрешений, следовательно, условия хранения оружия он не нарушал.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 поддержал изложенные в ней доводы.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления, исследовав дело об административном правонарушении, судья находит постановление начальника ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области от 23.03.2021 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ незаконным, подлежащим отмене.

Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.03.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу <адрес> в нарушение п.54 ПП РФ №814 от 21.07.1998 года ФИО1 нарушил условия хранения принадлежащего ему оружия в количестве 4-х единиц, разрешения срок действ. до 21.03.2021 выданы ОЛРР по Солнечногорскому району ГУ Росгвардии по Московской обл., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, согласно которому хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

В силу п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как следует из материалов дела, ФИО1, имеющий разрешения на хранение оружия со сроком действия до 21.03.2021 года, 18.02.2021 года подал через единый портал государственных услуг Российской Федерации четыре заявления с приложением необходимых документов о продлении срока данных разрешений, которые зарегистрированы за №№1080439756, 1080435752, 1080407479, 1080441680.

Заявления за №№1080439756, 1080435752, 1080407479 приняты к рассмотрению 25.02.2021 года после получения сведений об оплате государственной пошлины.

По заявлению № 1080441680 отказано в предоставлении услуги со ссылкой на то, что в соответствии с требованиями ст.13 ФЗ «Об оружии» граждане являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; документов, подтверждающих прохождение заявителем не реже одного раза в пять лет проверки знания правил безопасного обращения с оружием не имеется.

Согласно материалам дела проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием проведена 26.02.2021 года.

26.02.2021 года ФИО1 повторно подал через единый портал государственных услуг Российской Федерации заявление о продлении срока действия разрешения на хранение оружия, зарегистрированное за №1089498774. Заявление принято к рассмотрению 28.02.2021 года после получения сведений об оплате государственной пошлины.

На основании данных заявлений инспектором ОЛРР по Солнечногорскому району ГУ Росгвардии по Московской области даны заключения об оформлении ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия, утвержденные начальником ОЛРР по Солнечногорскому району ГУ Росгвардии по Московской области 23.03.2021 года.

Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденным приказом Росгвардии от 26.06.2018 года № 221, установлен срок принятия решения о продлении срока действия разрешения - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления (п.7.3).

В п.9.3. указанного Административного регламента содержится исчерпывающий перечень документов, которые заявитель обязан предоставить с заявлением о продлении срока действия разрешения.

При этом согласно п.10 Административного регламента документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, и документы, подтверждающие прохождение заявителем не реже одного раза в 5 лет проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием заявитель вправе, но не обязан представить в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы по собственной инициативе.

Таким образом, не предоставление указанных документов в день подачи 18.02.2021 года заявлений о продлении срока действия разрешений не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, ответственность за которое наступает в случае нарушения правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 имеет полученные в установленном порядке разрешения на хранение оружия и своевременно обратился в соответствующий орган с заявлениями о продлении срока действия указанных разрешений, его действия свидетельствуют об отсутствии умысла на нарушение требований п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, нарушение которого вменяется в вину заявителю, следовательно, состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, - нарушение правил хранения оружия в его действиях отсутствует, что влечет отмену обжалуемого постановления должностного лица и прекращение производства по делу.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОЛРР по Солнечногорскому району Главного управления Росгвардии по Московской области от 23.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова