Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживающего по адресу: РХ, <адрес>, на постановление начальника отдела УФМС России по Республике Хакасия в г.Абакане № от 27.05.2015 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Хакасия в г. Абакане № от 27.05.2015 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал на отсутствие небрежности с его стороны в хранении паспорта, допускает, что документ мог быть у него похищен, что исключает его вину в совершении административного правонарушения. Обратил внимание, что при рассмотрении дела административным органом не было удовлетворено его ходатайство о привлечении адвоката для защиты его прав и интересов. Считает вынесенное постановление незаконным, просит его отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель административного органа УФМС России по Республике Хакасия ФИО2 в судебное заседание не явились, в ходатайствах в суд просили о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ наступает за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

Как следует из материалов дела, 27.05.2015 г. в 11 часов 00 минут в ОУФМС России по Республике Хакасия в <...>, каб. 4 должностным лицом УФМС России по РХ в г. Абакане был выявлен факт утраты ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации в результате его небрежного хранения. Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ст. 19.16 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Хакасия в г. Абакане № от 27.05.2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: заявлением ФИО1 на имя начальника отдела УФМС России по РХ в г. Абакане от 27.05.2015г., из которого следует, что ФИО1 просит выдать ему новый паспорт взамен утраченного 27.04.2015 г. в районе автовокзала в г. Абакане; протоколом № от 27.05.2015 г. об административном правонарушении, из которого усматривается, что 27.04.2015 г. в г. Абакане в районе автовокзала ФИО1 допустил небрежное хранение удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), повлекшее его утрату, в нарушение п. 1. 17 ПП РФ N 828 от 08.07.1997 г. "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ"; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, отобранными в ходе составления протокола об административном правонарушении, подтверждающими факт утраты паспорта 27.04.2015 г. вместе со всеми документами и деньгами в районе автовокзала в г. Абакане; постановлением по делу об административном правонарушении от 27.05.2015 г., вынесенным уполномоченным должностным лицом.

Позицию ФИО1 отрицающего свою вину и допускающего похищение у него 27.04.2015 г. в г. Абакане документов неизвестными лицами, суд находит несостоятельной, поскольку доказательств данным доводам лицом не представлено. Данная позиция обусловлена попыткой избежать административной ответственности за вмененное ему правонарушение.

Приведенные доказательства с очевидностью указывают на то, что ФИО1 допустил небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату и свидетельствуют о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что административным органом в целях защиты прав и интересов ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении должен быть привлечен адвокат, несостоятелен, основан на неверном толковании норм материального права. Как следует из протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью приглашенного им защитника, ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись. Учитывая, что КоАП РФ не предусмотрено назначение адвоката за счет средств федерального бюджета лицам, привлекаемым к административной ответственности, а ходатайств ФИО1 об отложении рассмотрения дела для обеспечения явки защитника, материалы не содержат, нарушения порядка привлечения к административной ответственности ФИО1 допущено не было.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом - начальником Отдела УФМС России по Республике Хакасия в г. Абакане в пределах его полномочий.

При изложенных обстоятельствах жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Отдела УФМС России по Республике Хакасия в г. Абакане по делу об административном правонарушении № от 27 мая 2015 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья Ю.Н. Лоцкий