Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. директора МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» ФИО1 на постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях (КоАП ХК), в отношении МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу №, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК с назначением административного наказания в виде штрафа в размере №

Данным постановлением юридическое лицо МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, выразившегося в том, что ДАТА было установлено, что по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», после производства земляных работ при устранении аварии на сетях теплотрассы, включая время на восстановление элементов благоустройства, согласно ордера на производство земляных работ от ДАТА № №, в установленный срок до ДАТА, не закончило указанные работы, не засыпало вырытую траншею и не восстановило нарушенное благоустройство, нарушив пункт ДАТА Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№. При этом, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» ранее привлекалось за совершение аналогичного административного правонарушения постановлением от ДАТА№.

И.о. директора МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление административной комиссии отменить, считает его незаконным, поскольку, по мнение указанного лица, нарушенное МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» при производстве земляных работ благоустройство по указанному адресу не было восстановлено в установленный срок до ДАТА, т.к. возникла необходимость в выполнении дополнительного объема работ и указанный в ордере срок для производства работ и благоустройства оказался недостаточным.

Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие извещенного надлежащим образом законного представителя МУП г. Хабаровска «Тепловые сети».

В судебном заседании представитель административного коллегиального органа административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что ДАТА. зам.начальника отдела управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО3 было установлено, что по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», после производства земляных работ при устранении аварии на сетях теплотрассы, включая время на восстановление элементов благоустройства, согласно ордера на производство земляных работ, в установленный срок до ДАТА, не окончило земляные работы, не восстановило нарушенное благоустройство (покрытие озелененной территории), нарушив пункт ДАТА Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№. Также результаты восстановленного благоустройства МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» должно было сдать по акту в УАТК администрации г. Хабаровска, чего не сделало. Указанные обстоятельства может подтвердить составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо зам.начальника отдела управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО3 Считает, что МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» обоснованно привлечено к административной ответственности постановлением от ДАТА, нарушений закона при рассмотрении дела административной комиссией не допускалось.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, зам.начальника отдела управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО3 пояснила, что ДАТА утром около 10 час. лично выезжала по указанному адресу (г. Хабаровск, <адрес>), для проверки результатов восстановления МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» после выполнения им земляных работ элементов благоустройства, поскольку также по телефону поступали жалобы от жильцов. Было установлено, что по указанному адресу МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», после производства земляных работ при устранении аварии на сетях теплотрассы, включая время на восстановление элементов благоустройства, согласно выданного ордера на производство земляных работ от ДАТА, в установленный срок до ДАТА, фактически продолжало начатые земляные работы, выйдя за пределы первоначальной территории производства работ, не восстановив нарушенное благоустройство, нарушив пункт ДАТА Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№. МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» срок работ продлить не просило, другого ордера не получало. По состоянию на ДАТА и на день составления протокола благоустройство в необходимом виде восстановлено не было, в связи с этим она ДАТА. составила в отношении МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК, с учетом того, что ранее указанное юр.лицо привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений. Также пояснила, что при составлении протокола она сделала фотографию, где видно, что канава, в которой на дне уложены трубы, разрыта, земляные работы продолжаются, благоустройство территории не восстановлено.

Изучив доводы жалобы, возражения административного органа, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ), законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п.1, 4 ч.1 ст. 1.4 КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях в т.ч. относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; порядка производства по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 37.2 КоАП ХК предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Частью 2 ст. 37.2 КоАП ХК предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных 1 ст. 37.2 КоАП ХК.

Приложением к КоАП ХК определен перечень Правил благоустройства территорий поселений, городских округов, в т.ч. городского округа «Город Хабаровск», за нарушение который КоАП ХК установлена административная ответственность.

Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№ утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Хабаровск».

Пунктом ДАТА указанных Правил установлено, что нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные в ордере (разрешении) на производство земляных работ. Порядок сдачи восстановленного благоустройства по месту производства земляных работ устанавливается правовым актом администрации города Хабаровска. Проведение работ по просроченным ордерам (разрешениям) расценивается как самовольное производство земляных работ.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного органа, ДАТА в 10 час. 45 мин. зам.начальника отдела управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО3 было установлено, что по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», после окончания срока для производства земляных работ при устранении аварии на сетях теплотрассы, включая время на восстановление элементов благоустройства, согласно ордера на производство земляных работ от ДАТА № №, фактически продолжая земляные работы, не получив другой ордер и не продлив сроки производства земляных работ, в установленный срок до ДАТА, не закончило указанные работы, не засыпало вырытую траншею и не восстановило нарушенное благоустройство, нарушив пункт ДАТА Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№.

На основании выявленных нарушений должностным лицом зам.начальника отдела управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО3ДАТА был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК, по результатам рассмотрения которого административной комиссией № городского округа «Город Хабаровск» ДАТА вынесено постановление по делу №, которым МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК с назначением административного наказания в виде штрафа в размере №

Указанные в протоколе и постановлении факты нарушения МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА№, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по жалобе по настоящему делу.

Вина МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, в т.ч. протоколом об административном правонарушении от ДАТА, составленным должностным лицом отдела управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска, плановым заданием на осмотр обследование земельного участка от ДАТА, выданного и утвержденного начальником управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска, пояснениями зам.начальника отдела управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска ФИО3, представителя административного коллегиального органа административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» по доверенности ФИО2, а также представленными фотографиями и схемами.

Действия МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК как повторное нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

При рассмотрении дела административной комиссией как коллегиальным органом в соответствии с ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ, велся письменный протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследованные административной комиссией доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены указанным органом при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельств дела, которое разрешено в соответствии с законом, согласно ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении установлены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП ХК предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, согласно ст. 29.7 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде и размере назначаемого наказания административным органом учтены характер совершенного МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к его отмене, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены фактические и юридически значимые обстоятельства дела. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Иные доводы жалобы являются неподтвержденными и несущественными и не могут служить основанием к отмене постановления.

Порядок и сроки привлечения лица к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.

Частью 2 ст. 37.2 КоАП ХК предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Наказание назначено МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» в пределах санкции статьи 37.2 ч. 2 КоАП ХК, в виде минимального штрафа, и является справедливым.

Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения административной комиссии, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Оснований для освобождения МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» от ответственности за совершенное административное правонарушение также не имеется.

Доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу №, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 37.2 КоАП ХК, в отношении МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», оставить без изменения, а жалобу и.о. директора МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья