Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 116 Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, директор ООО «СЛТ АКВА» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в Центральный районный суд <адрес> защитник должностного лица ФИО1 - ФИО5, действующий на основании доверенности обратился с жалобой, в которой просит отменить состоявшийся по данному делу об административном правонарушении судебный акт. В основании жалобы указал, что надлежащего уведомления о проведении судебного заседания заявитель не получал. С нарушением срока предоставления реестра сведений для оплаты пособия по временной нетрудоспособности не согласен.

В судебном заседании защитник заявителя ФИО1 – ФИО4 жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подержал по изложенным в письменных возражениях доводам, дополнений каких либо не поступало.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения СРО ФСС РФ Филиала № не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно предоставил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без их участия, так же суду предоставил письменный отзыв на жалобу ФИО1 в котором просил суд постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения по изложенным в отзыве доводам.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности).

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения ФИО1, являющегося директором ООО «СТЛ - АКВА», к административной ответственности на основании приведенной выше нормы, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом несвоевременно представлен в филиал N 12 государственного учреждения – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации реестр сведений для оплаты пособия по временной нетрудоспособности на застрахованное лицо ФИО7 (данный реестр представлен в филиал N 12 ГУ-СРО Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в то время как застрахованное лицо (ФИО8) представил страхователю (обществу) документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ДД.ММ.ГГГГ год).

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, из которой видно, что ФИО1 является директором ООО «СЛТ АКВА» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Довод жалобы ФИО1 в той части, что он надлежащим образом не был извещен о дате, времен и месте составления протокола об административном правонарушении не обоснован и опровергается представленными материалами дела. Так, из дела об административном правонарушении видно, что о дате составления протокола административного правонарушения ФИО1 был извещен заказной почтой по юридическому адресу: <адрес>, ком. 6, эт.6. Данный адрес указан в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно положений ст.25.4 и 28.2 КоАП РФ должностное лицо, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должно быть извещено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется, протокол. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, (п. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств). Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Неполучение заказного письма с уведомлением расценивается как злоупотреблением права, так в соответствии со ст. 9 ГК РФ гражданами и юридическими лицам осуществление гражданских прав по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Подтверждением надлежащего уведомления считается: уведомление о вручении почтового отправления адресату; конверт с указанным уведомлением (возврат письма); сведения с сайта Почты России - «отслеживание почтовых отправлений» - (на дату приглашения) в которых отражены следующие операции: прием, обработка, о неудачных попытках вручения, адресат заберет сам, вручение адресату либо истек срок хранения, покинуло сортировочный центр и возвращено отправителю.

Согласно сведениям с сайта Почты России - «отслеживание почтовых отправлений» уведомление о составлении административного протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, было направлено 12.11.2019г. по почте заказным письмом на юридический адрес ООО «СТЛ-АКВА» (445007, <адрес>, ком.6 эт.1) по реестру список № и ему присвоен ШПИ (штриховой почтовый идентификатор) №. ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление принято в отделение связи и прибыло в сортировочный центр, а ДД.ММ.ГГГГ покинуло сортировочный центр и прибыло в место вручения (отделение связи по индексу 445007) в 13 часов 01 минуту, в этот же день в 15 часов 04 минуты была неудачная попытка вручения адресату, только 20.11.2019г. было вручено адресату. Неудачная попытка вручения 13.11.2019г. уведомления адресату, является настоящим извещением, что согласуется с правовой позицией, указанной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Применение правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234, предусматривающих особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 7-ми дневного срока хранения почтовых отправлений в объектах почтовой связи места назначения при невозможности их вручения адресатам, в данном случае ошибочно применимо по содержанию жалобы должностного лица.

Указанное «уведомление о составлении протокола», направляемое территориальным органом Фонда, не является почтовым отправлением разряда "административное", так как не содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов). Данный документ, составляется и подписывается должностным лицом территориального органа Фонда, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а только вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно пункта 4 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 23.1 КоАП рассмотрение дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации в области социального страхования относится к компетенции мировых судей.

2. На основании подпункта 4 части 5 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 18.11.2019г. директором филиала № был составлен протокол об административном правонарушении №/пв в отношении Генерального директора ООО «СТЛ-АКВА» ФИО1 и направлен в мировой суд Центрального судебного района <адрес>.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка N 116 Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 5-454/2020, вынесенное в отношении директора ООО «СЛТ АКВА» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение судьи по жалобе на постановление может быть обжаловано в Кассационном порядке.

Судья: подпись Копия верна.

Судья: ФИО3

Подлинный документ подшит в деле № (УИД 0 ) и находится в производстве Центрального районного суда <адрес>.