Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ПАО «Тепло» по жалобе защитника общества на постановление судьи Междуреченского городского суда от 15 мая 2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Междуреченского городского суда от 15 мая 2017 г. ПАО «Тепло» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе защитник общества ФИО1 действующая на основании доверенности от 24 октября 2016 г. (л.д. 64), просит постановление отменить, ссылаясь на неправомерное привлечение общества к административной ответственности; нарушение управляющей компанией положений п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, п. 4.3.8. договора ресурсоснабжения № от 1 июня 2015 г., заключенного между ПАО «Тепло» и ООО УК <данные изъяты> после поступления жалоб потребителей не направило уведомление и не организовало совместную проверку выявления причин подачи воды ненадлежащего качества; неправильное установление управляющей компанией циркуляционного насоса; оставление без оценки указанных доводов при рассмотрении дела.

ПАО «Тепло», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило; о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя и защитника лица.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Как следует из материалов дела, по результатам административного расследования, проведенного с 13 по 25 апреля 2017 г. в отношении ПАО «Тепло» выявлено несоответствие горячей воды температурным параметрам, установленным требованиями СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения»: при отборе проб в тепловой камере № 21 на врезке в подающем трубопроводе в многоквартирный дом <адрес> на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ПАО «Тепло» установлена температура воды 53 градуса Цельсия (при норме не ниже 60 и не выше 75 градусов).

25 апреля 2017 г. в отношении ПАО «Тепло» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Рассматривая дело, судья пришел к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Факт нарушения обществом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколами о взятии проб (образцов), протоколами лабораторных испытаний образцов (проб) воды, заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины не могут быть приняты.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (п. 1.2).

Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.) (п. 1.3).

Основными видами деятельности общества в соответствии с уставом являются производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; передача и распределение пара и горячей воды; торговля паром и горячей водой; оказание услуг населению и организациям; оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг (п. 4.1 Устава ПАО «Тепло»).

Согласно договору ресурсоснабжения, заключенному 1 июня 2015 г. с ООО «УК <данные изъяты>», ПАО «Тепло» обязуется обеспечить поставку тепловой энергии надлежащего качества до границы эксплуатационной ответственности (п.п. 2.1, 3.3 договора).

Отбор проб осуществлен на границе эксплуатационной ответственности общества: на вводе в дом, в тепловой камере № 21 на врезке в МКД на подающем трубопроводе. Температура теплоносителя именно на вводе в многоквартирный дом составила 53 °C, что свидетельствует о наличии вины общества в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В связи с изложенным не может быть принят довод о неправильной установке циркуляционного насоса.

Доводы жалобы о нарушении ООО УК <данные изъяты> п. 4.3.8. договора ресурсоснабжения № от 1 июня 2015 г. в части отсутствия уведомления о поступлении жалоб на качество воды, организации совместной проверки также не могут быть приняты и не свидетельствуют об отсутствии вины ПАО «Тепло».

Согласно пункту 4.1.1 указанного договора ресурсоснабжающая организация обязана поставлять на границу раздела эксплуатационной ответственности сторон тепловую энергию, отвечающую параметрам качества, нормам действующего законодательства.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора ПАО «Тепло» несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 9.1 договора).

Материалы дела свидетельствуют о том, что общество имеет возможность осуществлять контроль за качеством коммунального ресурса, транспортировка которого производится.

Иные сведения по делу не установлены и обществом не представлены.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии обществом необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии общества объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Междуреченского городского суда от 15 мая 2017г. оставить без изменения, жалобу защитника ПАО «Тепло» ФИО1. – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова