Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бутяев В.И., с участием секретаря судебного заседания Клачковой А.И., с участием пом. прокурора г. Сочи Чумовицкой Т. В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клепнева С.Ю. на постановления и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи – мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи Полового А.В., о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «Вкусные продукты» Клепнева С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи – мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи Половым А.В., должностное лицо – генеральный директор ООО «Вкусные продукты» Клепнев С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа 5 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, что составляет 39 066, 73 рублей (тридцать девять тысяч шестьдесят шесть рублей 73 копейки).

Клепнев С.Ю, обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно – мотивировочной части.

В судебное заседание Клепнев С.Ю. не явился, ходатайствовал перед судом о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Представитель ГБУЗ № г. Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ № г. Сочи.

В судебном заседании пом. прокурора Центрального района г. Сочи просил суд отказать в жалобе Клепнева С.Ю. Постановление мирового судьи Полового А.В., просил оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, по следующим основаниям:

Частью 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 7 статьи 7.32 КРФобАП действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Как видно из представленных материалов дела Прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка по информации ГБУЗ «Городская больница № г. Сочи» М3 КК по вопросу нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ООО «Вкусные продукты». Установлено, что но результатам проведения электронных аукционов 0№, 0№, 0№ между ГБУЗ ГБУЗ «ГБ № г. Сочи» М3 КК и ООО «Вкусные продукты» заключены контракты на поставку продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ соответственно. В силу п. 10.1 вышеуказанных контрактов стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему контракту, если их исполнению препятствует чрезвычайное и непреодолимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила), а именно: стихийные бедствия, наводнения, землетрясения, пожары, военные действия, забастовки. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ №№, 03/9, 03/8, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 03/36, 03/35 ООО «Вкусные продукты» отказалось от поставки товаров, являющихся предметом вышеперечисленных контрактов, мотивируя свои действия отсутствием финансовой возможности исполнения контрактов, ввиду убытков для организации. Кроме того, вследствие угрозы распространения коронавируса, генеральный директор ООО «Вкусные продукты» Клепнев С.Ю., принял решение, следовать рекомендациям Правительства РФ, а также Главы Краснодарского края, отправить сотрудников на удаленную работу. Вместе с тем, принимая решение об участии в конкурентной закупке поставщик должен учитывать все факторы, влияющие на цену: условия и сроки поставки, риски, связанные с возможностью повышения цены, в том числе налоговые платежи, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. Риски, связанные с исполнением контрактов, в том числе инфляционные, относятся к коммерческим рискам поставщика, которые предусматриваются в цене заявки на участие в закупке. Однако в соответствии с условиями вышеуказанных контрактов к поставке предполагается товар Российского производства, который не является импортозавозимым. Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Кроме того, поставщиком не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями по профилактике, предупреждению, ликвидации последствий распространения коронавирусной инфекции и невозможностью поставки предмета закупки.Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения и.о. прокурора Центрального района г. Сочи Ведерникова Р.Е. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КРФобАП, в отношении генерального директора ООО «Вкусные продукты», а в дальнейшем вынесение постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КРФобАП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлены все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения: лицо, совершившее административное правонарушение, виновность данного должностного лица в совершении административного правонарушения, которая была подтверждена соответствующими доказательствами, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Всем имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФобАП.

Довод жалобы о том, что при генеральный директор ООО «Вкусные продукты» Клепневу С.Ю. не может быть признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7. 37 КРФобАП и ему не может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, в виду того, что данная статья, а именно ст. 7.37 отсутствует в Кодекса РФ об административных правонарушениях не влечет отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку определением об исправлении описок в постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что деяние совершенное должностным лицом генеральным директором ООО «Вкусные продукты» Клепневым С.Ю. квалифицируется по ч. 7 ст. 7.32 КРФобАП. Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо существенных нарушений требований КРФобАП при рассмотрении данного дела не допущено, вынесенные по результатам рассмотрения дела постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи – мировым судьей судебного участка № Центрального района г. Сочи Полового А.В. от ДД.ММ.ГГГГ мотивировано, в нем приведены юридически значимые для дела обстоятельства, действия генерального директора ООО «Вкусные продукты» правильно квалифицированы по части 7 статьи 7.32 КРФобАП.

Наказание генеральному директору ООО «Вкусные продукты» Клепневу С.Ю. назначено с учетом его личности, семейного и имущественного положения, с применением части 2.2 статьи 4.1 КРФобАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи – мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи Полового А.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Вкусные продукты» Клепнева С. Ю. оставить без изменения, жалобу генерального директора Клепнева С. Ю. без удовлетворения.

Судья