Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Яницкой С.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.12.2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района от 17 декабря 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, руководитель Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Яницкая С.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и виновность Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» подтверждаются совокупностью доказательств, представленных в деле, а выводы мирового судьи основаны на неверной оценке представленных доказательств и не всестороннем и не объективном рассмотрении дела.

В судебное заседание не явился заявитель – представитель Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, до судебного заседания поступила телефонограмма о невозможности участия представителя Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в судебном заседании, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» Сургутсков А.О. с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения на жалобу, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, выслушав представителя юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач», изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 декабря 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» мировой судья указал, что культурно-досуговое мероприятие «English club», которое проводится Учреждением по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, д.70, не является образовательной деятельностью, поскольку не имеет образовательной программы. Заключение дополнительных соглашений с Сургутсковым А.О., Семененко Д.С. и Козловой А.В., в которых указано место работы: г. Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, д. 70, не подтверждает факт осуществления Учреждением образовательной деятельности по указанному адресу и не опровергает доводы руководителя Учреждения о том, что данные работники осуществляют свою трудовую деятельность в качестве административного персонала в офисе Учреждения, расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, д.70. Размещение на официальном сайте учреждения информации, в которой культурно-досуговое мероприятие «English club» внесено в перечень образовательных мероприятий, также не подтверждает факт осуществления Учреждением образовательной деятельности по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Пионерская, д.70.

Не оценивая фактические обстоятельства по делу, суд находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения в силу нижеследующего.

По делу установлено, что, согласно протоколу об административном правонарушении, юридическому лицу – Частному учреждению дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» инкриминировалось совершение правонарушения с 31.08.2021 года (с даты заключения дополнительных соглашений с педагогическими работниками Учреждения Сургутсковым А.О., Семененко Д.С.), является длящимся, и обнаружено 04 октября 2021 года.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.3 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Постановлением мирового судьи от 17.12.2021г. производство по делу в отношении юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы в Ханты-Мансийском районном суде срок давности привлечения юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи в отношении юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.12.2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения иностранным языкам «Толмач» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу руководителя Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Яницкой С.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин