Гражданский кодекс часть 1

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от 10 июля 2014 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Республике Татарстан от 10 июля 2014 года главный геолог ЗАО <данные изъяты> ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 ч.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что она, являясь должностным лицом –ответственным за соблюдение законодательства в сфере недропользования, допустила пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией №, а именно - согласно представленному журналу учета добычи технической воды по скважине № в мае месяце 2014 года осуществлялась добыча подземных вод скв. № <данные изъяты> месторождения технических подземных вод, запасы которого утверждены протоколом № от 14.03.2014 года.- без утвержденного в установленном порядке технического проекта, что является невыполнением требований п. 3 «Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку, и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта» (утв. приказом Минприроды России от 25.06.2009 года № 168). п. 2, 3, 8 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (утв. приказом Правительства РФ от 03.03.2010 года № 118). п. 8.1. 8.5 дополнительного соглашения к лицензии ТАТ № на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи нефти и газа <данные изъяты> нефтяного месторождения на территории Республики Татарстан, п. 1 дополнения № к лицензии на право пользования недрами №.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в Альметьевский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, суд считает, что оснований для отмены постановления не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица и юридические лица.

Из материалов дела следует, что ЗАО <данные изъяты>» выдана лицензия № целевым назначением и видами работ "на геологическое изучение и добычу нефти и газа <данные изъяты> нефтяного месторождения».

Согласно п.3 «Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку, и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта» (утв. приказом Минприроды России от 25.06.2009 года № 168) основанием для осуществления права пользования недрами с целью добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или совмещенной лицензии с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, предоставленных ему горного отвода и (или) геологического отвода и утвержденного технического проекта на добычу подземных вод.

П.1 дополнения № к лицензии на право пользования недрами № установлено, что владелец лицензии в границах предоставленного ему горного отвода, имеет право на основании утвержденного технического проекта, в части подземных вод, для собственных нужд осуществлять добычу подземных вод (для технологического обеспечения водой).

На момент составления Протокола № об административном правонарушении от 26 июня 2014 года требования выше приведенного пункта лицензионного соглашения и требования «Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку, и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта» не было исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью письменных доказательств дела и не оспариваются ФИО1

Процессуальных нарушений, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, заявителю обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями. Размер штрафа назначен в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.3 ч.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Республике Татарстан от 10 июля 2014 года следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не находит.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр по Республике Татарстан от 10 июля 2014 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 <данные изъяты> по ст. 7.3 ч.2 КоАП РФ к штрафу в размере 20 000 руб. оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения.

СУДЬЯ: