Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >1 на решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 02 октября 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 № <...> от <...> должностное лицо - генеральный директор ГУП КК <...> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

С указанным постановлением не согласился ФИО2 и подал жалобу, в которой указал на то, что на момент проведения проверки и рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом срок подачи отчета 2-ТП отходы не наступил. Срок подачи отчета 2-ТП отходы установлен до 01 февраля 2015 г., в связи с чем административным органом не полностью выполнены требования КоАП РФ, не выяснены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и другие существенные обстоятельства.

Обжалуемым решением судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 02 октября 2014 года жалоба ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № <...> от <...> г., вынесенное заместителем начальника регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1, удовлетворена частично, указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в региональный отдел государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

С указанным решением суда не согласился заместитель главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >1 и подал жалобу, в которой просил отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Жалоба мотивирована тем, что судьей необоснованно сделан вывод о том, что настоящее дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено судьей районного суда.

Одновременно заместитель главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >1 просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда, поскольку его копия получена сотрудником регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи 23.01.2015г.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, сведений о вручении региональному отделу государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея копии решения судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 02 октября 2014 года не представлено, ввиду чего судья полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья считает решение судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, в результате проверки соблюдения природоохранного законодательства ГУП КК <...> при эксплуатации объекта <...> проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ФБУ «<...> управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Сочи <...> в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, установлено, что ГУП КК <...> является объектом статистической отчетности, при этом отчет о предоставлении статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) в установленные законом сроки предприятием не представлен.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

При этом в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.5 КоАП РФ, не указаны.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.29 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.5 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания № <...> от <...> вынесено заместителем начальника регионального отдела государственного экологического надзора на курорте федерального значения г. Сочи Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 в пределах полномочий, которыми его наделяет КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Адлерского районного суда г. Сочи от 02 октября 2014 года не может быть признано законным, в связи с чем судья полагает, что оно подлежит отмене.

Учитывая существенные нарушения требований, предусмотренных действующим административным законодательством, допущенных судьей первой инстанции, судья считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу заместителя главного государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >1 удовлетворить.

Решение судьи Адлерского районного суда г. Сочи от 02 октября 2014 года отменить.

Дело возвратить в Адлерский районный суд г. Сочи на новое рассмотрение.

Судья