Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» на постановление отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района от 06.02.2020года, о привлечении ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» обратилась в Кропоткинский городской суд Краснодарского края с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 06.02.2020 года, о привлечении ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в которой просит заменить административное наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В обосновании изложенных требований заявитель указывает следующее: в отношении ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» с 17.01.2020 по 31.01.2020 г. проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности (распоряжение органа государственного контроля (надзора), о проведении плановой выездной проверки от 10.01.2020 №7). По результатом которой, 31.01.2020 был составлен акт проверки №7 и выписано предписание №7/1/33 по устранению нарушений требований пожарной безопасности. 03.02.2020 года в отношении ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» был составлен протокол об административном правонарушении по факту проверки. Начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района подполковником внутренней службы ФИО2 06.02.2020 вынесено Постановление №37/7 по делу об административном правонарушении. В соответствии с которым, ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000,00(сто пятьдесят тысяч рублей). ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» выполнил ряд мероприятий направленных на сохранность государственного имущества и охрану жизни и здоровья находящихся в здании людей: Разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п.2ППР в РФ) и доведена до сведения арендаторов под подпись. На видных местах размещены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны; На плане эвакуации при пожаре обозначены места хранения первичных средств пожаротушения; На путях эвакуации размещены знаки пожарной безопасности; Размещены указатели, указывающие расстояние до водоисточника (гидранта): Установлены дополнительные огнетушители, расстояние от возможного очага возгорания до места размещения огнетушителя не превышает 20 м; Огнетушители пронумерованы, имеют паспорта; Приобретен и оборудован на территории пожарный щит; Сотрудники в функциональные обязанности которых входит обеспечение эвакуации людей при пожаре и тушении пожара, обеспечены индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, Находящиеся в здании граждане ознакомлены с правилами пожарной безопасности. ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» на протяжении долгого времени находится в очень тяжелой финансовой ситуации, что подтверждается справками о наличии картотеки и ограничений по расчетному счету, а мероприятия по устранению нарушений требуют огромных финансовых затрат не посильных для организации в настоящее время. Применение к ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей усугубит и без того тяжелое финансового положение. Просит суд заменить административное наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В судебном заседании представитель заявителя ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворит

В судебное заседание заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района Штиль А.В. не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, представленные заявителем доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением №37/7 от 06.02.2020, ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 150 000 рублей

Основанием для вынесения данного постановления явились результаты плановой выездной проверки проведенной ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю.

В результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушений заключается в нарушении требований пожарной безопасности.

Действия ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» рассмотрено уполномоченным лицом. Правила подведомственности дела и территориальной подсудности не нарушены.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Все представленные доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вывод о наличии события правонарушения и виновности ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» о том, что приняты меры по устранению выявленных нарушений, путем выполнения рядя мероприятий направленных на сохранность государственного имущества и охрану жизни и здоровья находящихся в здании людей, для разрешения вопроса о проверки законности оспариваемого постановления приняты быть не могут так как на момент проведения проверки выявленные нарушения имели место, нарушения считаю существенными и до настоящего времени они не устранены.

Таким образом, при производстве по делу представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Законных оснований для отмены постановления начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района от 06.02.2020 года № 37/7 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района от 06.02.2020 года № 37/7, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья: