Гражданский кодекс часть 1

Судья Орловского областного суда Майорова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Орле в здании Орловского областного суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <...> <...> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, по жалобе ФИО1 <...> на постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 23 августа 2013 года, которым постановлено:

«ФИО1 <...>, <...> года рождения, гражданина и уроженца Республики Таджикистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме <...> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 <...>, <...> года рождения, в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации».

Поручить препровождение ФИО1 <...>, <...> года рождения, в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации», расположенный по адресу: <...>, судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области».

Заслушав дело, судья Орловского областного суда

установила:

постановлением судьи Орловского районного суда Орловской области от 23.08.2013 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <...> с административным выдворением за пределы РФ, с помещением до исполнения постановления об административном выдворении в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации».

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об изменении постановления судьи в части порядка исполнения наказания в виде принудительного выдворения, ссылаясь на то, что его не приняли в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» в связи с отсутствием свободных мест.

Кроме того, он впервые привлекается к административной ответственности, в судебном заседании признал свою вину, в настоящее время намерен самостоятельно, добровольно и незамедлительно выехать за пределы территории Российской Федерации за счет собственных средств.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы по Орловской области <...> оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 приведенного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 22 августа 2013 года в <...> часов <...> минут по адресу: <...>, был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 22 мая 2013 года и в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток), что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом 57 ОР № 002717 об административном правонарушении от 22 августа 2013 года (л.д. 3-4), выпиской из базы данных ФМС России АС ФИО2 на 22 августа 2013 года (л.д. 5-7), паспортом на имя ФИО1 (л.д. 8), копией миграционной карты с отметкой о сроке пребывания до 19.08.2013 (л.д. 8 оборот).

В судебном заседании ФИО1 свою вину не оспаривал.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 не влекут отмену постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначенное административное наказание является соразмерным и обоснованным. Вывод судьи об избрании вида и размера административного наказания и о необходимости назначения дополнительного административного наказания мотивирован.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Помещение ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» не противоречит положениям ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с отсутствием у него родственников и места жительства на территории Российской Федерации (регистрация окончена 19.08.2013).

Поэтому правовых оснований для изменения постановления судьи и применения положений части 6 статьи 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Довод жалобы ФИО1 о том, что его не приняли в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» в связи с отсутствием свободных мест, также не влечет отмену постановления судьи районного суда, поскольку согласно ответу Казенного учреждения Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» на запрос суда, в данном учреждении по состоянию на 28.08.2013 имеется 9 свободных койко-мест.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 23 августа 2013 года в отношении ФИО1 <...> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 <...> – без удовлетворения.

Судья Л.В.Майорова