Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каджая З.Н. на постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года о продлении срока временного содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Чувашской Республике,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 августа 2013 года Каджая З.Н. помещен в специальный приемник УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 02 сентября 2013 года указанное постановление изменено и установлен срок содержания Каджая З.Н. в специальном приемнике УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики до его депортации за пределы Российской Федерации, но не более чем до 16 февраля 2014 года включительно.

Постановлением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года продлен срок временного содержания Каджая З.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Чувашской Республики до его депортации за пределы Российской Федерации, но не более чем до 16 мая 2014 года включительно.

Не согласившись с данным постановлением судьи, Каджая З.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, выслушав пояснения Каджая З.Н. и его защитника Ильина С.В., поддержавших жалобу, представителя УФМС России по Чувашской Республике Львовой Е.В., возражавшей против доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 06 февраля 2014 года в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики поступило ходатайство начальника отделения УФМС России по Чувашской Республике в Чебоксарском районе о продлении срока временного содержания Каджая З.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации от 15 августа 2013 года, которое определением судьи от 06 февраля 2014 года принято к производству суда со ссылкой на ст. 29.4 КоАП РФ и рассмотрено в порядке КоАП РФ.

Между тем, указанное ходатайство ошибочно принято судьей и рассмотрено в порядке, предусмотренном КоАП РФ, поскольку в данном случае дело об административном правонарушении в отношении Каджая З.Н. не возбуждалось, постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не выносилось, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 27.19 КоАП РФ, в виде помещения иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике к нему не применялась.

Постановление от 11 февраля 2014 года о продлении срока содержания Каджая З.Н. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до его депортации вынесено судьей районного суда на основании ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которой иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

При этом в соответствии с положениями вышеназванного закона депортация в отличие от административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, которое в силу ст. 3.2 КоАП РФ относится к числу административных наказаний, является мерой административного пресечения, применение которой никакого отношения к производству по делу об административном правонарушении не имеет. Следовательно, вопросы, связанные с применением данной меры, не подлежат разрешению в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Исходя из содержания требований ходатайства УФМС России по Чувашской Республике в Чебоксарском районе, разрешенного районным судом, а также учитывая, что порядок рассмотрения указанных требований о продлении срока содержания иностранного гражданина в спецучреждении до депортации законодателем не определен, суд полагает, что настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке главы 23 ГПК РФ, определяющей общие правила рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, и главы 26.1 ГПК РФ, регламентирующей временное размещение в специальном учреждении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, так как реадмиссия это последняя стадия депортации иностранного гражданина - передача его государству гражданином которой он является или которая изъявила желание принять иностранного гражданина на свою территорию.

При указанных обстоятельствах постановление судьи районного суда о продлении срока содержания Каджая З.Н. в специальном учреждении до его депортации за пределы РФ подлежит отмене, а дело – направлению в тот же районный суд для решения вопроса о принятии и рассмотрении ходатайства в ином судебном порядке.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 февраля 2014 года в отношении Каджая З.Н. о продлении срока временного содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Чувашской Республике до его депортации за пределы Российской Федерации отменить, дело направить в тот же районный суд для решения вопроса о принятии и рассмотрении ходатайства начальника отделения УФМС России по Чувашской Республике в Чебоксарском районе в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина