Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 апреля 2014 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
при секретаре Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, которую обосновал тем, что согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья судебного участка № <адрес> вынес постановление без его участия, сославшись в постановлении на надлежащее уведомление его о времени и месте рассмотрения административного правонарушения. Согласно почтовому штемпелю на конверте с уведомлением дата получения уведомления является ДД.ММ.ГГГГ, т.е день следующий за днем рассмотрения дела. Таким образом, он был лишен возможности дать объяснения, представить доказательства, а также воспользоваться юридической помощью и иными процессуальными правами. Просил постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ в ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
Суд, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, считает, что постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности является не законным и не обоснованным по следующим основаниям.
В мировой суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО1 является плательщиком страховых взносов и зарегистрирован в ГУ-УПФР по <адрес> края в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ№ индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В ГУ-УПФР по <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ представлено сообщение об открытии/закрытии счета плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ б/н. В соответствии с данными, указанными в сообщении об открытии/закрытии счета плательщика страховых взносов, ДД.ММ.ГГГГ в Краснодарском филиале ОАО «АК Барс» Банк закрыт счет №. Сведения о счете должны быть представлены в ГУ-УПФР по <адрес> края не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае срок предоставления сведений о счете составил 8 рабочих дней. Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи рабочих дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил срок представления сведений о счете в ГУ - УПФР по <адрес> края.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Административное дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно требованиям ст. 25.15 КоАП РФ (извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Содержащиеся в постановлении мирового судьи утверждения о том, что ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не соответствуют действительности.
Согласно почтовому штемпелю на конверте с уведомлением дата получения уведомления ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ, т.е. день следующий за днем рассмотрения дела.
В материалах административного дела в отношении ФИО1 нет достоверных сведений о его надлежащем извещении или уклонении от получения извещения мирового судьи, а также отсутствует информация о фиксировании извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Таким образом, дело рассматривалось в отсутствие правонарушителя, чем было нарушено право и он был лишен возможности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, а также иными правами в соответствии с КоАП РФ.
Допущенные судом нарушения процессуальных требований явились существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело по существу.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым в соответствии с ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение для устранения нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Все доводы апелляционной жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей - удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей – отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после вынесения.
Судья ФИО4