Гражданский кодекс часть 1

Судья Уярского районного суда Красноярского края Дубынин Е.А., рассмотрев жалобу Жестовского И. П. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Уярский» 1№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Уярский» 1№ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Жестовский И. П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

ИФНС Жестовкий И.П. обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что он с этим решением не согласен. Наказание вынесено за то, что он выпустил на линию ТС с неисправной тормозной системой, с этой неисправностью запрещена эксплуатация ТС. В постановлении указано, что он, как должностное лицо, совершил правонарушение ДД.ММ.ГГГГ в период с 5-00 до 6-00. В протоколе и постановлении не указано, как было установлено, что он не проводил проверку тормозной системы автобуса; или проверил ее, установил, что она неисправна, и зная это, выпустил автобус на линию. Это значит, что работники ГИБДД не устанавливали совершение им противоправных действий. Протокол и постановление были составлены в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ водитель указанного выше автобуса совершил ДТП. находясь в рейсе по маршруту Уяр-Авда при возвращении в Уяр. Сразу после ДТП было соответствующими службами проверено техническое состояние автобуса. В соответствии с основными положениями о допуске транспортных средств к эксплуатации должностные лица отвечают только за нарушение п. 12. «Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр». Ст.12.31 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за это нарушение граждан, должностных лиц и юридических лиц. В отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за выпуск на линию ТС с техническими неисправностями как на юридическое лицо. В примечании к ст.12.31. указано, что индивидуальный предприниматель несет ответственность как юридическое лицо. Поэтому привлекать его к ответственности как должностное лицо нельзя. Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ИФНС Жестовкий И.П. жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным, кроме того, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был уже привлечен к административной ответственности ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ за это же правонарушение, но Межгосударственным управлением государственного дорожного надзора по <адрес> и Республики Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Ему был назначен штраф в сумме 30 000 рублей, который он оплатил.

Исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31 Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно п.12 "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах дорожного движения" должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Уярский» № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ИФНС Жестовкий И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, совершенного 24.06.2016г. в период времени с 05 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в <адрес> нарушил п. 12 Основных положений ПДД РФ, выпустил на линию автобус ПАЗ 32050R государственный регистрационный знак ЕВ 608/24, под управлением водителя ФИО3, с неисправностью при которой запрещена эксплуатация (несправная тормозная система, стояночный тормоз).

В соответствии со сведениями ИФНС Жестовкий Жестовский И. П. является индивидуальным предпринимателем с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора №2«Об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальному маршруту» от 20.01. 2014 года заключенного между администрацией <адрес> и индивидуальным предпринимателем ИФНС Жестовкий И.П., последний осуществляет регулярные пассажирские перевозки по межпоселенчеким маршрутам с сообщением <адрес> с 01.01. 2014 года по 31.12. 2016 года, при этом в качестве транспортного средства используется автобус марки ПАЗ 32050R государственный регистрационный знак №

Владельцем транспортного средства автобус марки ПАЗ 32050r государственный регистрационный знак № является ФИО2, что подтверждается копией карточки учета транспортного средства.

Согласно договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и акта передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство автобус марки ПАЗ 32050r государственный регистрационный знак № передан в аренду ИФНС Жестовкий И.П. на срок до 31.12. 2016 года.

Из диагностической карты № года видно, что автобус ПАЗ 32050r государственный регистрационный знак № имеет неисправность тормозной системы, которая не соответствует требованиям ГОСТа.

В соответствии с объяснением водителя автобуса ФИО3 он работает в «ИП ИФНС Жестовкий » водителем автобуса ПАЗ государственный регистрационный знак № один его обслуживает и занимается техническим осмотром. ДД.ММ.ГГГГ он путевой лист не подписал, медика не проходил и поехал в <адрес>. Накануне вечером употреблял спиртные напитки в виду чего и не пошел проходить освидетельствование. Проверку технического состояния автобуса сам, также на кануне в 16 часов. В 7 часов 20 минут он выехал из <адрес> вместе с пассажирами. На автодороге Ольгино-Уяр у автобуса отказали тормоза и он двигаясь назад под горку съехал в кювет и допустил опрокидывание автобуса.

Согласно справки начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Уярский» ФИО5ДД.ММ.ГГГГ в 08.20 на 4 км. а/д Уяр - Заозерный, водитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож. <адрес>1, работает ИП «ИФНС Жестовкий » - водитель, в состоянии опьянения управляя а/м ПАЗ 32050R, г/н №, двигаясь со стороны <адрес> сторону <адрес>, после остановки т/с на подъеме дороги, совершил съезд в левый кювет по ходу движения т/с задним ходом, с последующим опрокидыванием. В результате ДТП пассажиры автобуса получили телесные повреждения разной степени тяжести в том числе переломы позвоночников. Всего пострадало 31 человек. Водитель был освидетельствован на месте ДТП, показания прибора составили 0,71 мл/л. В отношении водителя составлены материалы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 12.8, ч.1 ст. 12.5, ч.2 ст.12.3, ч.2 ст. 12.31, ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ. По факту ДТП в отношении водителя ФИО3 возбуждено уголовное дело по ст. 264 УК РФ.

Из поступивших из Межгосударственного управления государственного дорожного надзора по <адрес> и Республики Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Заозерновского отдела Межгосударственного управления государственного дорожного надзора по <адрес> и Республики Хакасия ФИО6 в отношении ИФНС Жестовкий И.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст. 12.31.1 КоАП РФ по факту по факту, выпуска на линию автобуса ПАЗ 32050R государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, в результате чего, водитель в состоянии алкогольного опьянения совершил на 4 км автодороги «Уяр-Заозерный» ДТП с особо тяжкими последствиями.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года на ИФНС Жестовкий И.П. наложен административный штраф в размере 30000 рублей, который им был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Уярский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП в отношении ИФНС Жестовкий И.П. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь п.7 ч.1 ст. 24.5, ст 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Уярский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья ФИО7