Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио1 на постановление мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

признать ФИО2 фио5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГфио1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Мильковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района <адрес> вынесено определение об исправлении описки, допущенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении фио1, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в водной части постановления указать его место рождения «<адрес> респ. Молдавия» вместо «<адрес> Республики Мордовия».

Не согласившись с указанным постановлением, фио1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Указывает, что в постановлении неверно указано место его рождения, судебный приказ он не получал. Считает, что у него имеется уважительная причина, по которой он не исполнил требования судебных приставов, а именно отсутствие возможности официально зарабатывать деньги и помогать детям. Официально не может устроиться, так как практически весь его доход списывается банками и судебными приставами.

фио1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям изложенным в ней.

Законный представитель потерпевших фио4 в судебном заседании указала, что надлежащим образом о дате и времени судебного заседания она извещена не была.

Представитель Мильковского РОСП УФССП по <адрес> в судебное заседание не прибыл, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, объяснения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, бездействие фио1 по невыплате алиментов причинило имущественный вред несовершеннолетним детям в лице их законного представителя фио4

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, сведений о законном представителе потерпевших не содержит, судебным приставом-исполнителем процессуальные права, и обязанности потерпевшего ей не разъяснены.

Кроме того, не содержится сведений об извещении законного представителя потерпевших о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Рассмотрение дела в отсутствие потерпевшего без надлежащего извещения является процессуальным нарушением.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Между тем указанные требования закона, как судебным приставом-исполнителем при составлении протокола, так и мировым судьей при рассмотрении дела учтены небыли.

В материалах дела отсутствуют надлежащие данные об извещении законного представителя потерпевших фио4 как о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела мировым судьей.

В материалах дела содержится оборотная сторона копии протокола об административном правонарушении, на котором разъяснены права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и свидетелю, также имеется отметка фио4 о том, что она копию протокола получила, с протоколом ознакомлена, ей известно, что протокол направлен на рассмотрение в судебный участок №, просит рассмотреть дело в её отсутствие. Данная надпись датирована ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись фио4 (л.д.2).

Вместе с тем, из буквального содержания оборотной стороны копии протокола об административном правонарушении можно сделать вывод, что фио4 заблаговременно не извещалась о дате, месте и времени составления протокола, а была лишь поставлена в известность о факте его составления и получения его копии.

Кроме того, из содержания оборотной стороны копии протокола об административном правонарушении следует, что судебный пристав-исполнитель уведомил фио4 о том, что протокол направлен на рассмотрение в судебный участок №, при этом не указано время, дата и место рассмотрения мировым судьёй указанного протокола об административном правонарушении.

Мировым судьей, каких- либо мер по извещению законного представителя потерпевших фио4 о дате, месте и времени рассмотрения дела не принималось.

Таким образом, вывод мирового судьи о надлежащем извещении законного представителя несовершеннолетних потерпевших фио4 о месте и времени рассмотрения дела не подтверждается материалами дела, имеющаяся отметка на оборотной стороне копии протокола о том, что ей известно о направлении дела в судебный участок № не может быть признана допустимым доказательством соблюдения вышеприведенных требований КоАП РФ при извещении потерпевшей о месте и времени рассмотрения дела, поскольку в ней отсутствуют соответствующие данные.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку лишило законного представителя несовершеннолетних потерпевших фио4 возможности участвовать в судебном разбирательстве, представлять свои возражения и доказательства.

Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении фио1 мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав законного представителя несовершеннолетних потерпевших.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе и решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по процессуальным нарушениям с возвращением дела на новое рассмотрение.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь 30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу фио1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Мильковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении фио1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении фио1 возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения

Судья М.С. Мартыненко