Решение № 12-46 от 27.01.2012 Октябрьского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан)

                                                                                    Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                           

                                    Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

№12-46/12 РЕШЕНИЕ   по делу об административном правонарушении

27 января 2012 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Идрисова А.В.,

с участием правонарушителя Каримова Э.В., представителя правонарушителя Каримова Э.В. /доверенность от 18 января 2011 года, удостоверенная нотариусом Бакировой И.Ф./, представителя УФС по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Десяткина В.Г. /доверенность от 11 января 2011 года/,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилкомсервис» Каримова Э.В. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ :

23 сентября 2011 года Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Ибрагимова Р.Х. по вопросу начисления расходов на обслуживание внутридомового оборудования многоквартирного дома по , Республики Башкортостан.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № от 13 октября 2011 года директор ООО УО «Жилкомсервис» Каримов Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО УО «Жилкомсервис» ФИО1 подал жалобу, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 и его представитель жалобу поддержали в полном объеме, настаивали на отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № от 13 октября 2011 года, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель УФС по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2, действующий по указанной ранее доверенности, с жалобой не согласился, считает, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО УО «Жилкомсервис» ФИО1

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение входит: плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 23 сентября 2011 года Благовещенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу начисления расходов на обслуживание внутридомового оборудования многоквартирного дома по .

Проверка показала, что плата за обслуживание внутридомового газового оборудования входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленной на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от 22.03.2011 года в размере 12,32 руб.

ООО УО «Жилкомсервис» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: РБ, . Обслуживание внутридомового газового оборудования указанного дома осуществляется в соответствии с договором на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 01.01.2009 № 7-1003, заключенным управляющей организацией с ООО «Газ-Сервис» филиалом «Центргаз».

По данным ООО УО «Жилкомсервис», за период с 2009 по 2011 годы цена услуг по договору на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по данному дому составляет 972,80 руб.

Проверкой лицевых счётов квартиры ФИО3, выявлено, что ООО УО «Жилкомсервис» ежемесячно начисляется плата за обслуживание газового оборудования в 2009 году, 2010 году по 5 копеек, в 2011 году по 6 копеек.

Также, согласно решения Благовещенского районного суда РБ от 09 марта 2011 года, вступившим в законную силу 26 апреля 2011 года, действия ООО УО «Жилкомсервис» относительно установления цен за жилищно-коммунальные услуги  признаны законными.

Таким образом, ООО УО «Жилкомсервис»  был нарушен установленный ч. 7 ст. 156 ЖК РФ порядок определения стоимости предоставления жилищной услуги.

Административная ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ наступает при умышленной вине.

Материалами дела установлено, что умышленная вина в действиях директора ООО УО «Жилкомсервис» ФИО1 отсутствует, так как начисление платы производилось на основании решения муниципального образования и на основании указанного выше договора, поэтому в его действиях, связанных с взиманием платы за обслуживание внутридомового газового оборудования за период с 2009 года по 2011 год, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, так как отсутствует умышленная вина.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене.

В силу пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО Управляющая организация «Жилкомсервис» ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилкомсервис» ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № от 13 октября 2011 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей удовлетворить.

Отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан № от 13 октября 2011 года о назначении директору Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилкомсервис» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилкомсервис» ФИО1 по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административном правонарушения.

Решением может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО4