Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1., на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 28 сентября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 28 сентября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящее время в Рыбинский городской суд поступила жалоба инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 на указанное выше постановление.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку внесение исправлений в протокол по делу об административном правонарушении являются основанием для возвращения протокола должностному лицу, для устранения недостатков.

В судебное заседание заявитель жалобы – инспектор ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 не явился, судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО2 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, пояснил, что о том, что в протокол будут вноситься изменения, его никто не извещал, его только известили о том, что в протокол уже внесены изменения, копию протокола с изменениями ему также не вручалась.

В судебном заседании исследованы следующие материалы: протокол по делу об административном правонарушении № от 04 сентября 2017 года, письмо от 08 сентября 2017 года за номером №, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 28 сентября 2017 года.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление и.о.мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 28 сентября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, следует оставить без изменения, а жалобу должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Содержание протокола об административном правонарушении и материалов дела свидетельствует о том, что изменения в протокол внесены в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2

Данных, указывающих на то, что в адрес ФИО2 направлялось извещение о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО2 на защиту.

Ссылка заявителя - должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1., о том, что материалы дела по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 должны были быть направлены должностному лицу для устранения недостатков, не может послужить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Согласно положениям ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ и разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в абз. 4 и 5 п. 4 постановления от 24 марта 2005 года N 5 возможность возвращения неправильно оформленного протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, имеется только при подготовке дела к рассмотрению.

Указанный вопрос при подготовке дела не разрешался, дело рассмотрено с вынесением постановления, в связи, с чем суд апелляционной инстанции не может вернуть протокол должностному лицу его составившему.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не установлено.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 28 сентября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «<данные изъяты>» ФИО1, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.В. Алябьева