Гражданский кодекс часть 1

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «СК Альянс» Щекалёва Д.В. на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «СК Альянс»,

у с т а н о в и л:

постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес>№-И/10-649-И/151/8 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 65 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица обратился в районный суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на невиновность юридического лица в совершенном правонарушении.

В судебном заседании защитник юридического лица Щекалёв Д.В. поддержал доводы жалобы, просил об ее удовлетворении, ссылаясь на незаконность привлечения юридического лица к административной ответственности, также просил снизить размер назначенного Обществу административного штрафа, считая наказание слишком суровым.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридических лиц за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Как следует из истребованных материалов дела, в ходе проведенного в отношении ООО «СК Альянс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительного расследования несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работниками ООО «СК Альянс», в связи с наличием обстоятельств, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, заключающихся в том, что несчастный случай был неправомерно квалифицирован как несчастный случай, несвязанный с производством, были выявлены нарушения ст. 229.1 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в том, что протоколами заседания комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работниками ООО «СК Альянс» ФИО1 угли, ФИО2, ФИО3, привлеченных к проведению монтажных работ на строительном объекте «Комплексная застройка территории в районе <адрес> многоквартирный <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ, срок расследования указанного несчастного случая был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако расследование несчастного случая было проведено ООО «СК Альянс» с нарушением установленных законом сроков и окончено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные административным органом нарушения требований трудового законодательства послужили основанием для привлечения ООО «СК Альянс» к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений трудового законодательства в отношении ООО «СК Альянс» установлен должностным лицом Государтсвенной инспекции труда при рассмотрении дела по существу на основании имеющихся в деле доказательств: акт формы 4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением Государственного инспектора труда форма 5 от ДД.ММ.ГГГГ, материалами расследования; протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела, оцененных в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по указанному делу вынесено на основании установленных и зафиксированных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела и факта нарушения ООО «СК Альянс» требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

С учетом изложенного, а также анализируя представленные в деле материалы проверки и заключение уполномоченного органа, нарушение ООО «СК Альянс» установленных трудовым законодательством сроков проведения расследования несчастного случая с работниками, противоречит требованиям Трудового кодекса РФ и свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Также, вопреки доводам жалобы должностным лицом обосновано отказано в ходатайстве ООО «СК Альянс» об объединении дел об административных правонарушениях и назначении одного наказания за нарушения юридическим лицом требований трудового законодательства, поскольку основания, предусмотренные положениями ст. 4.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, так как все правонарушения совершены ООО «СК Альянс» в разное время и в результате разных действий (бездействия).

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления Главного Государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в части назначенного юридическому лицу административного наказания.

Санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения либо наложение административного штрафа для юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч рублей до восьмидесяти тысяч рублей.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что административное правонарушение совершено ООО «СК Альянс» впервые.

При этом обстоятельства, отягчающие административную ответственность, должностным лицом административного органа при вынесении постановления не приведены.

Учитывая изложенное, полагаю возможным заменить назначенный ООО «СК Альянс» административный штраф в размере 65 000 руб. на предупреждение, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Альянс» - изменить.

Назначенное ООО «СК Альянс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова