Решение № 12-463/18 от 27.08.2018 Красногвардейского районного суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 12-463/18

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 августа 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович,

в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409

с участием председателя ТСЖ «ЖСК-1250» ФИО1, защитника по доверенности Андреевой А.Э., представителя Администрации Красногвардейского района – ФИО2,

рассмотрев жалобу ТСЖ «ЖСК-1250»,

на постановление по делу об административном правонарушении №18/05/008760 от 04.06.2018, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. в отношении ТСЖ «ЖСК-1250» за нарушение п.1 ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

10.07.2018 года в Красногвардейский районный суд г. Санкт-Петербурга поступила жалоба защитника Андреевой А.Э. на постановление по делу об административном правонарушении №18/05/008760 от 04.06.2018, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. в отношении ТСЖ «ЖСК-1250» за нарушение п.1 ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Данным постановлением была установлена вина юридического лица – ТСЖ «ЖСК – 1250» в том, что по адресу: Санкт-Петербург, пр.Косыгина д.26 корп.1, допустило самовольное размещение информационных материалов, вне специально отведенных для этого мест, а именно: на лицевом фасаде здания разместило плакат с информацией о предоставляемых услугах.

В жалобе Андреева А.Э. просит постановление заместителя главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. отменить, производство прекратить.

В судебное заседание защитник Андреева А.Э. и председатель ТСЖ «ЖСК-1250» ФИО1 явились, доводы изложенные в жалобе поддержали в полном объеме, просили постановление отменить, жалобу удовлетворить, дополнительно добавив, что в настоящий момент все вывески демонтируются и частично демонтированы.

Опрошенная в судебном заседании представитель Администрации Красногвардейского района ФИО2 пояснила, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным, и не подлежащим отмене, в удовлетворении жалобы просит отказать.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав мнение Андреевой А.Э., ФИО1, представителя Администрации Красногвардейского района ФИО2, изучив представленный материал, суд приходит к выводу о том, что жалоба Андреевой А.Э. подлежит удовлетворению, а постановление отмене, в связи с существенными процессуальными нарушениями допущенными при его вынесении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо – ТСЖ «ЖСК-1250» допустило самовольное размещение информационных материалов, вне специально отведенных для этого мест, а именно: на лицевом фасаде здания разместило плакат с информацией о предоставляемых услугах.

Однако в данном постановлении отсутствует информация о том, какой именно плакат размещен на фасаде здания незаконно, его подробное описание и указание о каких предоставляемых услугах он информирует.

Согласно имеющегося в административном материале акта фиксации административного правонарушения с фототаблицей к нему, зафиксирован фасад здания с размещенными на нем различными вывесками и рекламными плакатами, такими как: «Аптека», «Трикотаж», «Мегафон.ru» и другие.

При этом, согласно Разрешения № 68520 от 14.07.2018 года, Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации АО «МегаФон Ритейл» разрешена установка настенной вывески, а в соответствии с Письмом ФАС РФ №АК/6745 от 15.10.2010 года «О размещении вывесок на многоквартирных домах» размещение вывеси, служащей целям идентификации места нахождения организации, дополнительного согласования с собственниками помещений многоквартирного дома не требуется.

Принимая во внимание, что в обжалуемом постановлении отсутствует подробное описание конкретной вывески или плаката, которые самовольно размещены на фасаде здания по адресу: Санкт-Петербург, пр.Косыгина д.26 корп.1, суд лишен возможности сделать вывод о наличии состава административного правонарушения в действиях ТСЖ «ЖСК – 1250»

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №18/05/008760, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. в отношении ТСЖ «ЖСК-1250» за нарушение п.1 ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», не может быть признано судом законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими полно, всесторонне и объективно рассмотреть обстоятельства дела, в связи, с чем постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» установлено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время с момента совершения правонарушения, то есть с 07.05.2018 года прошло более 2-х месяцев, вопрос о привлечении лица к административной ответственности решен быть не может, в связи, с чем в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Андреевой А.Э. на постановление по делу об административном правонарушении №18/05/008760, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. в отношении ТСЖ «ЖСК-1250» за нарушение п.1 ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №18/05/008760, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. в отношении ТСЖ «ЖСК-1250» за нарушение п.1 ст.22 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении -прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна