Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Забайкальская медиа группа» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Забайкальская медиа группа», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Забайкальская медиа группа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директора ООО «Забайкальская медиа группа» ФИО1 обратился в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление изменить в части назначенного наказания, заменить административный штраф на предупреждение на основании ст.3.4 КоАП РФ, так как ООО «Забайкальская медиа группа» является малым предприятием, ранее к административной ответственности не привлекалось, сведения о привлечении какого-либо вреда отсутствуют. В публикации сетевого издания нецензурная лексика отсутствует. Публикация видео ссылки не была предусмотрена автором указанного материала, а публикация произошла вследствие технического сбоя. Ссылка на видео и сама публикация в дальнейшем были удалены с сайта.

В судебном заседании законный представитель директор ООО «Забайкальская медиа группа» ФИО1 и защитник общества ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Также указали на то обстоятельство, что в адрес ООО «Забайкальская медиа группа» Управление Роскомнадзора вынесло предупреждение, что является препятствием для общества участвовать в субсидировании.

Представитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что размещенная публикация может причинить вред здоровью детей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, в ходе проведения систематического наблюдения сотрудниками Управления Роскомнадзора установлено, что средство массовой информации сетевым изданием «Zab.ru», являющееся структурным подразделением учредителя СМИ ООО «Забайкальская медиа группа», ДД.ММ.ГГГГ в 20-03 ч. разместило в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> в публикации ФИО4 «Известный блогер рассказал о своей молодости в Забайкалье…», публикацию (видеоматериал), содержащую нецензурную брань.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), докладной запиской (л.д. 9), актом просмотра видеоматериала от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-46), текстом публикации (л.д. 48) и иными материалами дела, оцененными в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Забайкальская медиа группа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок и срок привлечения ООО «Забайкальская медиа группа» к административной ответственности соблюдены. Вопреки доводам заявителя все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, мировым судьей были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Утверждения директора ООО «Забайкальская медиа группа» ФИО1 и защитника общества ФИО2 о том, что публикация видео ссылки не была предусмотрена автором указанного материала, а публикация произошла вследствие технического сбоя, является необоснованным, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Забайкальская медиа группа» состава указанного административного правонарушения ввиду установления факта использования средств массовой информации для распространения материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на юридическое лицо административного штрафа на предупреждение, так как административное правонарушение создавало угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, в частности несовершеннолетним, что препятствует замене административного штрафа на предупреждение.

Таким образом, факт принадлежности вышеназванного юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства не может повлечь изменение оспариваемых актов, поскольку наличие указанного обстоятельства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в таком случае возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Порядок и срок привлечения ООО «Забайкальская медиа группа» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Забайкальская медиа группа» в пределах санкции ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ООО «Забайкальская медиа группа» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Шестаков Д.А.