Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № о назначении административного наказания начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов <адрес>ФИО3 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей отменить, производство по делу прекратить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии Комсомольского и <адрес>ов <адрес> о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, о чем им своевременно было сообщено в Военный комиссариат, а также при составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесении обжалуемого постановления.

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на жалобу, в котором просит рассмотреть жалобу без его участия, указав, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 была выдана повестка под личную роспись для отправки по месту прохождения военной службы, назначенную ему на ДД.ММ.ГГГГ. По данной повестке в назначенную дату он не явился. По прибытию в военный комиссариат ФИО1 пояснил, что не явился по повестке, так как ДД.ММ.ГГГГ подал административное исковое заявление в суд и не видел смысла приходить. Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное заявление принято к производству. Однако данные обстоятельства не могут повлечь отмену актов о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.21.5 КоАП РФ. Считает, что заявитель был правомерно привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа. Просит оставить постановление без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. В дополнении представитель военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов <адрес> указал, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 было отказано.

Изучив доводы жалобы заявителя и представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и обжалуемого постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГФИО1, состоящий на воинском учете, ДД.ММ.ГГГГ не явился по повестке военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины, чем нарушил ст.21.5 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (п.2 ст.7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом 1 ст.26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, предварительно и надлежащим образом извещенный о необходимости явиться к 07 часам 20 минутам ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов <адрес>, по повестке в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.

В своей жалобе заявитель указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного административного правонарушения ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии Комсомольского и <адрес>ов <адрес> о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ заявитель явился в Военный комиссариат по повестке и объяснил, что не видит оснований для привлечения его к административной ответственности по ст.25.1 КоАП РФ, ввиду того, что им своевременно было сообщено об обжаловании решения Призывной комиссии Комсомольского и <адрес>ов <адрес>, никакой информации от Военного комиссариата им скрыто не было.

Между тем из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 прибыл в военкомат и присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, в котором в качестве причины своей неявки ДД.ММ.ГГГГ по повестке в военкомат указал – обжалование решения призывной комиссии.

Кроме того, в материалах дела имеется объяснительная ФИО1, в которой он также указывает в качестве причины неявки по повестке в военкомат - подача жалобы на решение призывной комиссии о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п.4 ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в п.2 ст.7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Подача жалобы не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.

На основании вышеизложенного суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела.

Нарушений норм административного законодательства и Конституции РФ, влекущих отмену постановления, административным органом при рассмотрении протокола не допущено. Право названного лица на защиту при производстве по делу не нарушено.

Суд считает, что при назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, которому назначено административное наказание в пределах санкции ст.21.5 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, что является справедливым.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Комсомольского и <адрес>ов <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: ФИО2