Дело №12-467/2019
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Якутск 12 марта 2019 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Центральной избирательной комиссии РС(Я) на постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Регионального отделения общероссийской политической партии «Народ против коррупции» ОГРН ___, дата регистрации ____2018, место нахождения: ____,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска от 29 января 2019 года Региональное отделение общероссийской политической партии «Народ против коррупции» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.64 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, председатель Центральной избирательной комиссии РС (Я) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель Центральной избирательной комиссии РС (Я) ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить.
Представитель Регионального отделения общероссийской политической партии «Народ против коррупции» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств не заявлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав пояснения представителя, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона "О политических партиях" политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
Ответственность по части 1 статьи 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска от 29 января 2019 года Региональное отделение общероссийской политической партии «Народ против коррупции» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.5.64 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.
Как следует из материалов дела Якутское региональное отделение партии «Народ против коррупции» (адрес места нахождения: ____) в нарушении п. 3 ст. 34 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях», в установленный законом срок (не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала), а именно до ____ 2018 года включительно, не предоставило в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) сведения о поступлении и расходовании средств указанного Регионального отделения политической партии за ___ квартал 2018 года.
Указанные действия Якутского регионального отделения партии «Народ против коррупции» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 5.64 КоАП РФ нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на политическую партию, ее региональное отделение или иное зарегистрированное структурное подразделение - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Вместе с тем, при назначении наказания нарушены нормы процессуального права, поскольку мировой судья, при назначении административного наказания назначил наказание в виде предупреждения, которое не предусмотрено для юридических лиц.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а указанное дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 46 г.Якутска от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Регионального отделения общероссийской политической партии «Народ против коррупции» отменить и направить на новое рассмотрение мировому судье.
Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья ___ Л.А.Николаева