Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Лещева Л.Л. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении № от 09 февраля 2017 года, предусмотренном ч.1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного специалиста административного отдела Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», специалиста контрактной службы ФИО1,

установил:

постановлением заместителя министра финансов Забайкальского края – начальника Управления государственного финансового контроля МГ должностное лицо главный специалист административного отдела Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», специалист контрактной службы ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении № от 09 февраля 2017 года отменить за малозначительностью. Ссылается на то, что при рассмотрении дела должностным лицом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, не учтено ее раскаяние в содеянном. Кроме того, при назначении административного наказания не учтена соразмерность наказания совершенному деянию, а также то обстоятельство, что она воспитывает двоих детей 6 и 1 3 лет одна. Это очень влияет на ее материальное положение. Также в ДД.ММ.ГГГГ дочь идет в первый класс, что в свою очередь предполагает большие затраты. Просит учесть, что работу в контрактной службе совмещает с основной должностью, в качестве специалиста юридической направленности, а именно участие в судебных заседаниях, подготовка ответов на жалобы, консультации и дача заключений. Считает данный объем достаточно большим, чтобы качественно и в срок одновременно подходить к обязанностям работника контрактной службы.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, представитель Министерства финансов Забай

кальского края ФИО2 не явились, несмотря на надлежащее извещение, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.3 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Согласно части 9 статьи 82 Закона о контрактной системе «Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, который подписывается членами котировочной комиссии в день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и размещается в единой информационной системе.

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» (далее - Комитет) является муниципальным заказчиком.

Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден состав контрактной службы Комитета. ФИО1 назначена специалистом контрактной службы.

Приказом Комитета ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение о контрактной службе комитета. В соответствии с вышеуказанным приказом должностные лица контрактной службы несут административную ответственность за соблюдением требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Проверкой, проведенной Контрольно-правовым управлением администрации городского округа «Город Чита» установлено, что в нарушение части 9 статьи 82 Закона о контрактной системе заказчиком допущены случаи нарушения срока размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в единой информационной системе (далее - ЕИС) более чем на один рабочий день.

Запрос котировок (закупка № от ДД.ММ.ГГГГ).Согласно протоколу, процедура вскрытия конвертов с заявками проведена ДД.ММ.ГГГГ. Дата составления и подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок членами комиссии - ДД.ММ.ГГГГ. В ЕИС протокол опубликован ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение срока - 10 рабочих дней.

Запрос котировок (закупка № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно протоколу, процедура вскрытия конвертов с заявками проведена ДД.ММ.ГГГГ. Дата составления и подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок членами комиссии - ДД.ММ.ГГГГ. В ЕИС протокол опубликован ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение срока -5 рабочих дней.

Согласно письму председателя Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» ГАВ от ДД.ММ.ГГГГ№, ответственным должностным лицом за соблюдения сроков размещения протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (закупки №, №) является ФИО1

Таким образом, в нарушение части 9 статьи 82 Закона о контрактной системе, специалист контрактной службы ФИО1, уполномоченная в силу должностных обязанностей действовать от лица заказчика, находящаяся по месту работы, нарушила законодательство о контрактной системе в части соблюдения сроков размещения в ЕИС.

При вынесении заместителем министра финансов Забайкальского края начальником Управления государственного финансового контроля ММГ постановления о привлечении должностного лица главного специалиста административного отдела Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», специалиста контрактной службы ФИО1 к административной ответственности обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, были установлены правильно. Наказание в виде административного штрафа наложено в размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что работу в контрактной службе она совмещает с основной должностью, в качестве специалиста юридической направленности подлежат отклонению как безосновательные.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении № от 09 февраля 2017 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении № от 09 февраля 2017 года, предусмотренном ч.1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главного специалиста административного отдела Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», специалиста контрактной службы ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Л.Л. Лещева