Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бардахановой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по делу <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил суду, что положениями ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков размещения информации при проведении конкурсов, аукционов более чем на два рабочих дня. Несвоевременное размещение информации об исполнении контракта (отчета об исполнении) не относится к информации в сфере конкурсов и аукционов, а относится к информации в сфере исполнения контрактов. Соответственно полагает, что его деяния не образуют состав ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ. Также полагает, что административный орган необоснованно не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ в части малозначительности правонарушения. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ не повлек существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и мог быть квалифицирован как малозначительный. Просит отменить постановление об административном правонарушении по делу и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо ввиду малозначительности с объявлением устного замечания.

Представитель Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы. Пояснил суду, что поскольку закупки проводятся через конкурсы и аукционы, несвоевременное размещение информации об исполнении контракта (отчета об исполнении) относится к информации в сфере конкурсов и аукционов. Не усматривает малозначительности, поскольку факт нарушения законодательства имел место по шести эпизодам, каждое из которых, по сути, образует самостоятельное нарушение. По каждому факту нарушения сроки значительные – от <данные изъяты> дней.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, а также представителя Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ФИО3, суд приходит к следующему.

При проверке доводов жалобы в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем председателя Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ФИО2 в отношении ФИО1 было вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, более чем на два рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также в случае существенных нарушений норм КоАП РФ, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело.

По мнению суда, административный орган пришел к правильному выводу, усмотрев в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ. Дана верная оценка исследованным доказательствам.

ФИО1 был назначен пользователем общероссийского официального сайта с правом постановки электронной цифровой подписи с полномочиями «Администратор организации, уполномоченный специалист, специалист с правом направления шаблона контракта участнику размещения заказа».

В нарушение действующего законодательства отчеты по исполнению контрактов - от ДД.ММ.ГГГГ. № с <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ. № с <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ. № с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № с <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. № с <данные изъяты>» были опубликованы с опозданием.

Административным органом обоснованно не усмотрено оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния, поскольку нарушения допущены по шести фактам, сроки опоздания с публикацией составляют от <данные изъяты> дней. Оснований полагать, что не причинены вредные последствия, что не наступило существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений не имеется, поскольку данные факты повлекли нарушения принципа прозрачности процесса в сфере закупок.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено. Наказание назначено в пределах санкции. Оснований для удовлетворения данной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Министерства финансов Республики Бурятия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1 без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в 10-дневный срок.

Судья Г.Г. Рабданова