Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел жалобу директора учреждения ТОГБУ СОН « Центр социальных услуг для населения Жердевского района» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Жердевскому району ФИО4 от 29.06.2016г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Жердевскому району ФИО5 от 29.06.2016г. должностное лицо – директор учреждения ТОГБУ СОН « Центр социальных услуг для населения Жердевского района» ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Копия постановления получена ФИО1 лично 29.06.2016г.

30.06.2016г. в Жердевский районный суд поступила жалоба ФИО1 на указанное выше постановление, в которой просит суд отменить оспариваемое решение, поскольку не является должностным лицом, ответственным за организацию перевозки групп детей автобусами.

В соответствии с приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ответственным за организацию отправки детей на отдых возложено на Врио первого заместителя начальника Управления.

Заявитель должностное лицо ФИО1 в суде поддержала жалобу, настаивает на её удовлетворении, по основаниям, изложенным в ней. Кроме того пояснила, что перевозка детей осуществлена 03.06.2016г., а протокол по делу об административном правонарушении в отношении неё составлен 29.06.2016г., что не соответствует требованиям ст.28.5 КоАП РФ.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для привлечения директора учреждения к административной ответственности по ч.5 ст. 12.23 КоАП РФ, послужил факт перевозки детей в ночное время, имевший место 03.06.2016г.

Признавая должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, начальник ГИБДД ОМВД России по Жердевскому району исходил из того, что ФИО1, являясь директором учреждения и лицом, ответственным за организацию отправки детей на отдых.

Судья не может согласиться с данным выводом начальника ГИБДД, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением ФИО1 служебных обязанностей директора ООО учреждения, повлекших нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Из представленного трудового договора заключенного Управлением социального развития Тамбовской области с ФИО1 в разделе обязанности работника не усматривается положений о её обязанности по организации отправки детей на отдых.

Заслуживает внимания и довод заявителя о том, что факт перевозки детей имел место 03.06.2016г., а протоколом по делу об административном правонарушении составлен 29.06.2016г., хотя административное расследование по делу не проводилось.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения должностного лица директора учреждения ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 12.23 КоАП РФ не имелось. Доказательства наличия в действиях ФИО1 указанного состава административного правонарушения, по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Жердевскому району ФИО6 от 29.06.2016г. в отношении должностного лица – директора учреждения ТОГБУ СОН « Центр социальных услуг для населения Жердевского района» ФИО1 признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.23 КоАП РФ отменить, дело производством прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения, через Жердевский районный суд.

Судья Г.А. Хрущев