Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков, рассмотрев жалобу главы муниципального района ФИО1 на постановление судьи Шилкинского районного суда от 18 февраля 2014 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района «Шилкинский район»,

установил:

постановлением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 18.02.2014 администрация муниципального района «Шилкинский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе глава муниципального района ФИО1 просит распоряжение Государственной ветеринарной службы Забайкальского края о проведении внеплановой/выездной проверки от 22.01.2014 отменить. Признать незаконным протокол об административном правонарушении № 33-2014-01 от 11.02.2014 и как следствие отменить постановление Шилкинского районного суда Забайкальского края о назначении административного наказания по данному делу. Ссылается на нарушение ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, что проведенная внеплановая выездная проверка не была согласована с органами прокуратуры, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ влечет её недействительность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителей Государственной Ветеринарной службы Забайкальского края ФИО2 и ФИО3 просивших решение суда оставить без изменения, оснований для удовлетворения указанной жалобы судья не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что старшим ветеринарным инспектором Государственной ветеринарной службы Забайкальского края ФИО4 в отношении администрации муниципального района «Шилкинский район» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, согласно которому 11.02.2014 в 11.00 часов в ходе проведения плановой документарной и выездной проверки в отношении администрации муниципального района «Шилкинский район» выявлены нарушения обязательных требований, а именно: - на въезде на территорию конефермы отсутствует дезбарьер, на территории конефермы отсутствует помещение для карантина поступающих и больных животных, водопой лошадей осуществляется из естественных водоемов. В 2013 году и в предыдущие годы на конюшне не проведены следующие мероприятия дезинфекция, дератизация. Животные, положительно реагирующие на бруцеллез, содержались совместно со здоровыми животными, затем были сданы на убой, при этом не проведена текущая дезинфекция конюшни и ливад. Не предпринимаются меры по оздоровлению животных, больных лептоспирозом и бруцеллезом. В хозяйстве отсутствует журнал противоэпизоотических мероприятий, журнал регистрации больных животных, журнал учета дезинфекции и дезинвазии, даратизации, журнал учета посещений, журнал учета движения поголовья

Суд первой инстанции, мотивируя свои выводы о виновности администрации муниципального района «Шилкинский район» в совершении административного правонарушения, обоснованно сослался на следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 11.02.2014 (л.д. 1-5), экспертизы, согласно которым установлено 43 положительных пробы на лептоспироз и на факт не выполнения предписания от 03.02.2014 года об устранении выявленных нарушений. Таким образом, правомерно установлен факт бездействия собственника конефермы – администрации муниципального района Шилкинский район по не проведению оздоровления хозяйства требующие немедленного исполнения, а следовательно, совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ.

Суд второй инстанции, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, соглашается с его выводами. При этом районный суд учёл все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследовав их в рамках судебного разбирательства.

Довод жалобы об отсутствии у Государственной ветеринарной службы Забайкальского края на момент выявления административного правонарушения полномочий по проведению проверки в связи с отсутствием согласия от органов прокуратуры, опровергается решением от № 30244/1 от 23.01.2014 Заместителя межрайонного прокурора о даче согласия на проведение внеплановой выездной проверки (л.д.193), а также отметкой в акте проверки о наличии такого согласия (л.д.10).

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрация муниципального района «Шилкинский район» вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание Администрации назначено в пределах санкции части 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 18 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района «Шилкинский район» оставить без изменения, жалобу главы муниципального района ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

Копия верна судья ______________________ Д.С. Ходюков