Гражданский кодекс часть 1

г. Зима 12.11.2021Судья Зиминского городского суда Иркутской области Гоначевский К.И., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Пичкурова В.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы по жалобе Пичкурова В.Н. на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Зиминский» ФИО3 от 31.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Пичкурова Виктора Николаевича, родившегося <данные изъяты>,установил:

Постановлением № начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Зиминский» ФИО3 от 31.08.2021 установлено, что Пичкуров В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 111.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Как следует из указанного постановления, 20.08.2021 в 20 часов 47 минут Пичкуров В.Н., находясь в г. Саянск, на ул. Ленина, около дома № 151, управлял автомобилем КАМАЗ государственный регистрационный знак № без тахографа в случае, когда его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством.

Не согласившись с принятым решением, Пичкуров В.Н. подал жалобу, в обоснование которой указал, что он управлял транспортным средством - автомобилем КАМАЗ №, принадлежащим ОГУЭП «Облкоммунэнерго», которое используется для коммунального хозяйства, а следовательно, оборудованию тахографом не подлежит.

С учетом изложенного, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании Пичкуров В.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что автомобиль КАМАЗ №, принадлежим ОГУЭП «Облкоммунэнерго», является крановой установкой, 20.08.2021 он на нём возвращался из рейса, в котором производил крановые работы в процессе ремонта электросетей.

Исследовав обжалуемое постановление и иные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из ст. 2.1 КоАП РФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, признается управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 1).

Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к настоящему приказу).

Как следует пункта 2 приложения № 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440, не подлежат обязательному оснащению тахографами эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства для коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела, в 20 часов 47 минут 20.08.2021 Пичкуров В.Н. управлял в качестве водителя не оборудованным тахографом автомобилем Камаз-№, государственный регистрационный знак №, двигаясь по ул. Ленина в г. Саянске (протокол об административном правонарушении <адрес> от **.**.**).

Владельцем указанного автомобиля, согласно представленной суду заявителем копии паспорта транспортного средства <адрес>, является ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Как следует из Устава предприятия, ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГУЭП «Облкоммунэнерго») является электросетевой организацией, создано для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ предприятия, зарегистрированными видами деятельности организации в числе прочих являются передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, торговля электроэнергией, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Приказом Минстроя России от 27.04.2016 № 286/пр утверждена собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) (приложение N 1). В соответствии с данной классификационной группировкой к видам экономической деятельности в сфере коммунального хозяйства относятся в том числе передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям, торговля электроэнергией, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Таким образом, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере коммунального хозяйства, в связи с чем установка тахографа на транспортное средство организации в соответствии с действующим законодательством обязательной не является.

Сведений о том, что рейс принадлежащего ОГУЭП «Облкоммунэнерго» автомобиля Камаз-№, государственный регистрационный знак №, под управлением Пичкурова В.Н. 20.08.2021, не был связан с деятельностью предприятия в сфере коммунального хозяйства, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, в действиях Пичкурова В.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, а именно объективная его сторона.

При таких обстоятельствах постановление № начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Зиминский» ФИО3 от 31.08.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление № начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Зиминский» ФИО3 от 31.08.2021 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении Пичкурова Виктора Николаевича отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Гоначевский К.И.