Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Урбаш С.В., при участии в качестве секретаря помощника судьи Павлик Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Зубаревой Я.Г., ведущего специалиста МИФНС №10 по Оренбургской области Сафроновой Е.Е.,

рассмотрев жалобу Зубаревой Ядвиги Геннадьевны на постановление мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зубаревой Ядвиги Геннадьевны, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <...>, проживающей по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Зубарева Я.Г., являющаяся учредителем ООО «Та Вокруг Света», <Дата обезличена>. года представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «Та Вокруг Света», то есть совершила, своими действиями, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <...>, от <Дата обезличена>, Зубарева Я.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ей было назначено ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Не согласившись с указанным постановлением, Зубарева Я.Г. обратилась в суд с жалобой.

Считает, постановление незаконным, поскольку в отношении помещения, адрес которого был указан в поданном заявлении, ООО «Та Вокруг Света» был заключен договор аренды от <Дата обезличена> и он там уже фактически располагалось. Договор аренды не содержал запрета на регистрацию общества по данному адресу. Перед подачей заявления она написала письмо собственнику помещения ООО «Центр» с просьбой подтвердить регистрацию по данному адресу. Считает, что проявила должную осмотрительность и представила достоверные сведения. Так же считает, что судом к ней должны были быть применены положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ с назначением штрафа ниже минимального предела, с изменением квалификации на ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Так же, ссылается, что не получала повесток о возбуждении дела и на составление протокола. Помимо этого, считает совершенное ею правонарушение малозначительным.

Просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления от <Дата обезличена>, отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Зубарева Я.Г. полностью поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснила, что о возможности регистрации она договаривалась с директором ООО «Центр» по телефону. Подтверждения направления каких-либо писем нет. Заявление о восстановлении срока обжалования подала, так как не знала, как посчитать срок обжалования.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты><ФИО>4, полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в материалах дела, о всех процессуальных действиях Зубарева Я.Г. была извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Статьей 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления от <Дата обезличена> получена Зубаревой Я.Г. <Дата обезличена>, жалоба направлена в суд <Дата обезличена>, соответственно, срок не является пропущенным и оснований для рассмотрения ходатайства о его восстановлении не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в Межрайонную ИФНС России <Номер обезличен> по <...>, от имени заявителя- учредителя ООО «Та Вокруг Света» Зубаревой Я.Г., <Дата обезличена> было представлено Заявление по форме № и протокол общего собрания учредителей ООО «Та Вокруг Света» от <Дата обезличена>, согласно которым, адресом регистрации (местонахождения) ООО «Та Вокруг Света» становится адрес: <...>.

Протокол об административном правонарушении в отношении Зубаревой Я.Г. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

О времени и месте составления протокола Зубарева Я.Г. была извещена надлежащим образом, почтовая корреспонденция, содержащая уведомление а времени и месте составления протокола (ШПИ <Номер обезличен>) была вручена Зубаревой Я.Г. <Дата обезличена>, протокол был составлен в присутствии Зубаревой Я.Г., права и обязанности были разъяснены, копия вручена.

Из представленных для государственной регистрации вышеуказанных документов усматривается, что адресом (местом нахождения) ООО «Та Вокруг Света» будет являться адрес: <...>.

Проверкой, проведенной ИФНС России по <...> в отношении ООО «Та Вокруг Света» по адресу: <...>, было установлено, что собственником помещения является ООО «Центр», директор которого – <ФИО>5 возражает против регистрации ООО «Та Вокруг Света» по указанному адресу.

Представлены письменные возражения директора ООО «Центр» <ФИО>5, из которых следует, что общество, являясь собственником нежилого помещения по адресу <...>, возражает относительно регистрации ООО «Та Вокруг Света» по указанному адресу.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон), Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны».

Вина Зубаревой Я.Г. в совершении административного правонарушения была подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- заявлением по форме № Р14001 «О внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц»;

- протоколом общего собрания учредителей ООО «Та Вокруг Света» от <Дата обезличена>;

- заключением о недостоверности предоставления сведений об адресе от <Дата обезличена><Номер обезличен>;

- письмом директора ООО «Центр» <ФИО>5 от <Дата обезличена>;

- договором аренды от <Дата обезличена>;

- письменными объяснениями Зубаревой Я.Г.;

- актом обследования нежилого помещения по адресу: <...>;

При исследовании перечисленных доказательств, мировой судья пришел к выводу, что Зубарева Я.Г., осознавая характер противоправности своих действий, и однозначно зная об отсутствии согласия собственника помещения, представила для государственной регистрации документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе (месте) нахождения ООО «Та Вокруг Света», зная, что посягает на права собственника и неопределенного круга лиц, являющихся пользователями сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом соглашается. С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 правонарушение характеризуется виной в форме умысла. Лицо осознает противоправный характер действий, и при этом предоставляет заведомо ложные сведения.

В соответствии с п. 2 с Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» о недостоверности представленных сведений может свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ, обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна;

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Учитывая, что собственник ООО «Центр». возражает против регистрации ООО «Та Вокруг Света» по адресу своей собственности, в представленных Зубаревой Я.Г. для государственной регистрации документах указаны заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Та Вокруг Света».

Соответственно, оснований не соглашаться с выводом мирового судьи о наличии в действиях Зубаревой Я.Г. состава вменяемого ей административного правонарушения, с квалификацией его действий по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, не имеется.

Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрено, что представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ Зубаревой Я.Г. совершено 17.08.2020г., срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом – не истек. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, а так же для признания деяния малозначительным, суд не установил.

При определении вида и меры наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих или исключающих ответственность Зубаревой Я.Г. за совершение административного правонарушения, судом установлено не было.

В связи с вышеизложенным, мировой судья пришел к правильному выводу о назначения Зубаревой Я.Г. административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Доводы жалобы Зубаревой Я.Г. в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Договором аренды от <Дата обезличена> не предусмотрено права арендатора на регистрацию своего местонахождения в арендуемом помещении, фактов обращения Зубаревой Я.Г. к собственнику помещения ООО «Центр» с просьбой разрешения регистрации и получения разрешения установлено не было, оснований для квалификации правонарушения по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, как и оснований для признания правонарушения малозначительным, по делу не усматривается.

О времени и месте составления протокола, как уже было указано, Зубарева Я.Г. была извещена надлежащим образом, почтовая корреспонденция, содержащая уведомление а времени и месте составления протокола была вручена Зубаревой Я.Г. <Дата обезличена>, протокол был составлен в присутствии Зубаревой Я.Г., права и обязанности были разъяснены, копия вручена.

Соответственно, учитывая указанное и то, что нарушений норм материального и процессуального административного законодательства в ходе производства у мирового судьи не допущено, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В рассмотрении ходатайства Зубаревой Ядвиги Геннадьевны о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № <...> от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зубаревой Ядвиги Геннадьевны оставить без изменения, а жалобу Зубаревой Ядвиги Геннадьевны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: <данные изъяты>