ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-47 от 12.05.2011 Оренбургского областного суда (Оренбургская область)

                                                                                    Оренбургский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Оренбургский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        судья Селютина И.Ф. дело № 12- 47/2011

РЕШЕНИЕ

12 мая 2011 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретарях Козенко В.А., Воронковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 февраля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере  рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В возражениях Управление Росреестра по Оренбургской области полагает постановление судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменений.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения защитника ФИО1 – Гусева Г.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Росреестра по Оренбургской области З.О.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, 29 декабря 2010 года арбитражный управляющий ФИО1 отказал представителю отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Оренбургской области в регистрации участников собрания кредиторов ЗАО  чем нарушил требования ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедуры конкурсного производства ЗАО , в связи с чем 04 февраля 2011 года начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулирумых организаций Управления Росреестра по Оренбургской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, уведомлением о собрании кредиторов, сообщением ОАО «Россельхозбанк», в лице Оренбургского регионального филиала; актом об отказе в регистрации, служебной запиской ведущего специалиста – эксперта З.О.А., показаниями свидетеля С.Р.М.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит о прекращении производства по делу по мотиву отсутствия события административного правонарушения, утверждая, что представитель Управления Росреестра по Оренбургской области З.О.А. не обращалась к конкурсному управляющему для регистрации в качестве участника собрания кредиторов ЗАО  В обоснование своего требования ссылается на журнал регистрации участников собрания кредиторов ЗАО  от 29 декабря 2010 года, протокол собрания кредиторов ЗАО  от 29 декабря 2010 года, в которых отсутствуют сведения об отказе в регистрации в качестве участника собрания кредиторов представителя Управления Росреестра по Оренбургской области.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 29 января 2010 года представитель Управления Росреестра по Оренбургской области З.О.А. совместно с представителем кредитора ОАО «Россельхозбанк» С.Р.М. обратилась к арбитражному управляющему ЗАО « ФИО1 по вопросу регистрации в качестве участника собрания кредиторов ЗАО , однако в регистрации З.О.А. было отказано по мотиву утраты Управлением Росреестра по Оренбургской области полномочий по контролю за деятельностью арбитражных управляющих.

Данные обстоятельства были подтверждены допрошенным в суде второй инстанции в качестве свидетеля С.Р.М., который также показал, что список участников собрания кредиторов и журнал регистрации участников собрания был изготовлен арбитражным управляющим заранее и в них отсутствовали сведения о представителе Управления Росреестра по Оренбургской области. После того, как З.О.А. было отказано в регистрации, по данному факту был составлен акт, который он подписал. ФИО1 от подписания акта отказался. Показал, что во время собрания не заявил о допуске представителя Управления Росреестра, поскольку считал составленного акта достаточным.

При таких обстоятельствах довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения подлежит отклонению.

То обстоятельство, что в журнале регистрации участников собрания кредиторов ЗАО  отсутствуют сведения об отказе в регистрации в качестве участника собрания представителя Управления Росреестра по Оренбургской области З.О.А., не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования была выслана в адрес ФИО1 за пределами срока, установленного п. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, не является основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку указанный срок не является пресекательным, в связи с чем допущенное нарушение не является существенным.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 февраля 2011 года по жалобе ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 25 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.