Гражданский кодекс часть 1

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев жалобу ООО Торгово-производственная компания «Ирна» на постановление административной комиссии Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении юридического лица – ООО Торгово-производственная компания «Ирна»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.№ ООО Торгово-производственная компания «Ирна» (ООО ТПК «Ирна») привлечено к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в связи с нарушением п. 13 ч. 20 ст. 3 «Правил благоустройства территории Находкинского городского округа, утвержденных решением Думы от 24.06.2005г. № 406 и Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО ТПК «Ирна» обратилось в суд с жалобой, в которой указало на отсутствие состава административного правонарушения, и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования указанного постановления.

В судебном заседании защитник ООО ТПК «Ирна» по доверенности – ФИО1 доводы жалобы полностью поддержала, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором был обнаружен мусор, предоставлен Обществу администрацией Находкинского городского округа в аренду по договору аренды от 02.02.2018 № 4592-18 сроком с 11.01.2018 по 09.09.1953 с разрешенным использованием под эксплуатацию блокированных жилых домов, части жилых домов с земельными участками. На данном земельном участке расположен блокированный жилой дом (<.........>) с пятью квартирами, которые были проданы физическим лицам: <.........> – К (2014г.), <.........> – У и Ш (2016г.), <.........> – б (2016г.), <.........> – С и В (2017г.), <.........> – М (2015г.). На вышеуказанном земельном участке изначально проектировалось построить индивидуальный жилой дом, но в связи с нерентабельностью данного проекта, компанией было принято решение о внесении изменений в проект планировки и строительство блокированного жилого дома. По окончанию строительства и начала продаж квартир Обществом началось оформление земельного участка из двух в один земельный участок. Передача участка была невозможна на стадии продажи квартир, т.к. квартиры продавались в разное время, а участок под блокированным жилым домом спроектирован общий.

Общество сформировало земельный участок под блокированным жилым домом. Собственники квартир подали заявление о передаче им права аренду на земельный участок под квартирами, но им было отказано, т.к. выяснилось, что ООО ТПК «Ирна» ошибочно не расторгла договор аренды на один из участков, из которых состоит вышеуказанный земельный участок.

04.04.2019 Обществом было подано заявление в администрацию Находкинского городского округа о расторжении договора аренды земельного участка № 4592-18 от 02.02.2018. Соглашение о расторжении договора администрацией НГО было изготовлено и передано Обществу 22.04.2019 и соответственно передано в Управление Росреестра по Приморскому краю на регистрацию.

Согласно п. 3 ст. 3 Правил благоустройства территории Находкинского городского округа предприятия, учреждения, организации независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, граждане, имеющие дома (здания, строения) на праве собственности, должны своевременно производить уборку отнесенных к их ведению территорий.

В материалах дела имеются объяснения А, проживающего в <.........>, который показал, что данный мусор принадлежит ему.

Просила постановление в отношении ООО ТПК «Ирна» отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа – административной комиссии Находкинского городского округа в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке. В связи с чем, дело рассмотрено без участия представителя административного органа.

Судья, выслушав защитника ООО ТПК «Ирна», изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

17.06.2019 ООО ТПК «Ирна» обратилось в суд с жалобой на постановление административной комиссии Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.№ о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ходатайством о восстановлении срока на обжалование указанного постановления в связи с тем, что изначально в установленные законом сроки жалоба на указанное постановление была направлена ООО ТПК «Ирна» в Арбитражный суд Приморского края, который определением от 03.06.2019 отказал Обществу в принятии заявления к производству с указанием, что дело должно рассматриваться в суде общей юрисдикции.

Ходатайство ООО ТПК «Ирна» удовлетворено судьей, указанные Обществом причины пропуска срока на обжалование постановления признаны уважительными.

В связи с чем, дело принято к производству судьи Находкинского городского суда.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административным правонарушением, согласно ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», признаётся нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

Согласно п. 13 ч. 20 ст. 3 Правил благоустройства территории Находкинского городского округа», утвержденных Решением Думы г. Находки Приморского края от 24.06.2005г. № 406 (ред. 28.09.2017), в целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования Находкинский городской округ запрещается свалка (сброс) и хранение (складирование) снега (смета), коммунальных (бытовых), промышленных и строительных отходов, грунта и других загрязнений вне специально отведенных и установленных для этого местах.

Из представленных материалов дела установлено, что юридическое лицо – ООО ТПК «Ирна» на основании постановления Административной комиссии Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.№ привлечено к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» за нарушение п. 13 ч. 20 ст. 3 «Правил благоустройства территории Находкинского городского округа, утвержденных решением Думы от 24.06.2005г. № 406 (ред. от 28.09.2017), в связи с тем, что 18.04.2019 по адресу: <.........> был установлен факт свалки (сброса) и хранения коммунальных (бытовых), промышленных и строительных отходов, других загрязнений вне специально отведенных и установленных для этого местах. Территория земельного участка по данному адресу находится в пользовании по договору аренды от 02.02.2018 № 4592-13 ООО ТПК «Ирна».

Вина ООО ТПК «Ирна» полностью подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достаточность, достоверность и допустимость которых, сомнений у суда не вызывает, поскольку получены они были в соответствии с требованиями закона и, которым административной комиссией была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что ООО ТПК «Ирна» не является арендатором земельного участка, т.к. 04.04.2019 Обществом было подано заявление в администрацию Находкинского городского округа о расторжении договора аренды земельного участка № 4592-18 от 02.02.2018, а 22.04.2019 получено соглашение о расторжении договора и передано в Управление Росреестра по Приморскому краю на регистрацию, в связи с чем, в действиях Общества отсутствует состав вменённого ему правонарушения, представляются несостоятельными, поскольку на момент выявления правонарушения – 18.04.2019 ООО ТПК «Ирна» являлось арендатором земельного участка, на котором был обнаружен мусор, и обязано было своевременно осуществлять контроль, в том числе и за тем, чтобы жильцы своевременно производили уборку мусора, а то обстоятельство, что обнаруженный мусор принадлежал одному из жильцов, не является основанием для освобождения ООО ТПК «Ирна» от административной ответственности.

Более того, в силу п. п. 3.2.15, 3.2.17 договора аренды земельного участка № 4592-18 от 02.02.2018 арендатор обязан был: заключить договор на вывоз мусора с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; производить регулярную уборку территории от случайного мусора, в том числе прилегающих зеленых зон, тротуаров дорог, водоотводных кюветов по фасаду участков до середины дорог.

Таким образом, в действиях юридического лица – ООО ТПК «Ирна» содержится состав вменённого Обществу правонарушения и его действия квалифицированы верно.

При указанных обстоятельствах, оснований для переоценки установленных административной комиссией Находкинского городского округа фактических обстоятельств дела не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, влекущих отмену постановления коллегиального органа, не допущено.

К административной ответственности ООО ТПК «Ирна» привлечено в течение срока давности привлечения лица к административной ответственности для данной категории правонарушений и наказание ООО «ТЭСК» назначено минимальное, предусмотренное санкцией ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В связи с чем, жалоба ООО ТПК «Ирна» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление административной комиссии Находкинского городского округа от ДД.ММ.ГГ.№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении юридического лица – ООО Торгово-производственная компания «Ирна» оставить без изменения, а жалобу ООО Торгово-производственная компания «Ирна» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Жила Н.Л.