Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора супермаркета Виктория 3 ООО «Виктория-Балтия» ФИО1 на постановление Административно-технической инспекции Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 5 часть. 1 ст. 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административно-технической инспекции Калининградской области от 16 февраля 2016 года ФИО1 признана виновной в том, что она, являясь директором Виктория 3 ООО «Виктория Балтия» не приняла должных мер по снегоочистке основной и прилегающей территории, а именно пешеходных дорожек, а также не приняла должных мер по своевременному вывозу с территории снежных валов по адресу: <...> то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 5 части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, обосновывая свое требование тем, что копия протокола об административном правонарушении, врученная ей не соответствует оригиналу, что является существенным нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, полагает что с ее стороны не допущено нарушений п.3.6.2 Правил, в материалах дела представлена копия договора с подрядной организацией на уборку снега и документы, подтверждающие выполнение работ 15 января 2016 года. Указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не доказано превышение срока ликвидации зимней скользкости – не более 6 часов с окончания снегопада, в протоколе отсутствует время его окончания, а указано лишь время обнаружения неубранной пешеходной дорожки, тогда как снег шел как в 11 часов дня, так и в течение дня, что подтверждается данными с сайта прогноза погоды. Кроме того, площадь прилегающей территории к супермаркету имеет значительные размеры, одномоментно очистить всю прилегающую территорию от снега невозможно. Площадь супермаркета составляет 7101 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав. Также указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не доказано превышение срока ликвидации снежных валов – не позднее 2 часов после их формирования, так как в материалах дела имеется схема с которой ознакомлена не была. Защитником представлены в материалы дела документы, подтверждающие проведение 15 января 2016 года работ по очистке снега до 20 часов 20 минут и вывоз снега в течение двух часов после формирования валов в 22 часа 20 минут. В нарушение ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом в целях всестороннего и полного рассмотрения дела не был вызван свидетель.

ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

15 января 2016 года ведущим специалистом отдела муниципального жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» в отношении директора супермаркета Виктория 3 ООО «Виктория Балтия» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №39 о том, что 15 января 2016 года в 12 часов 10 минут было установлено, что директор супермаркета Виктория 3 ООО «Виктория-Балтия» ФИО1 не приняла должных мер по снегоочистке основной и прилегающей территории, а именно пешеходных дорожек, а также не приняла меры по своевременному вывозу с территории снежных валов, чем нарушила требования п. 3.6.2., 3.6.2.1, 3.2.5, 3.2.7, 3.6.6.1 Правил благоустройства территории городского округа «город Калининград», то есть совершила административное правонарушение предусмотренное абзацем 5 статьи 1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

Постановлением №162 Административно-технической инспекции Калининградской области от 16 февраля 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного абзацем 5 части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Согласно п.3.6.2 Правил уборка и содержание объектов благоустройства, расположенных на основных территориях, осуществляются собственными силами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по договору со специализированными организациями.

Согласно п.3.6.2.1, п.3.6.2.5, п.3.6.2.7, п.3.6.6.1, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны содержать поверхности проезжей части дорог и улиц, покрытия тротуаров пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна местного значения в надлежащем санитарном и техническом состоянии с целью поддержания их транспортно-эксплуатационных характеристик, обеспечения их надежности и безопасности на уровне требований технических регламентов, предусмотренных действующими ГОСТами И СНиПами; производить сбрасывание снега с крыши и удаление сосулек в светлое время суток с обязательным применением мер безопасности для пешеходов, обеспечивая при этом сохранность деревьев, кустарников, электропроводов, вывесок, рекламных установок, линий связи и т.п. Убирать сброшенный с крыш снег и сосульки по окончании сбрасывания; своевременно производить уборку, сгребание листвы, окос газонов (дернины), уборку скошенной травы. Уборку скошенной травы производить сразу после окончания работ. Уборку листвы выполнять ежедневно. Высота травяного покрова должны быть в пределах от 5 до 10 см; ответственными за уборку территории и содержание объектов благоустройства, расположенных на этих территориях, являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе: на основных территориях - юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы частного жилищного фонда;

Абзацем 5 части 1 статьи 73 КоАП Калининградской области установлена ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в непроведении предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, либо в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ,

В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела подтверждено, что на момент осмотра 15 января 2016 года ФИО1 являлась директором супермаркета Виктория 3 ООО «Виктория Балтия», что подтверждается приказом №54к от 15 сентября 2015 года, не приняла должных мер по очистке территории супермаркета «Виктория», расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Гайдара д.120 от снега, а также не приняла меры по своевременному вывозу с территории снежных валов.

Согласно положениям должностной инструкции, директор осуществляет контроль за санитарным состоянием супермаркета, за состоянием наружных и внутренних рекламоносителей, за состоянием прилагающей территории, чистотой фасада здания.

Однако, своевременное выполнение данной обязанности ФИО1 не обеспечила, в связи с чем, вывод должностного лица о её виновности в совершении вмененного правонарушения, является обоснованным.

Суд отвергает ссылку ФИО1 и ее защитника на то, что со стороны ФИО2 были приняты все необходимые меры по уборке территории, и вывозу снега в течение двух часов после формирования валов, поскольку данный довод опровергается фотоснимками, из которых очевидно, что снег на территории супермаркета лежит более 2 часов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № Административно-технической инспекции Калининградской области от 16 февраля 2016 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абзацем 5 части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Таранов