Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя жалобы ФИО1, представителя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО2

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:52:00 обществом с ограниченной ответственностью «Агроторг» допущено нарушение п.48, п.118.1, п.118.2 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно по <адрес>, не организована своевременная очистка кровли магазина «Пятёрочка» от снега, также не произведена очистка дорожных покрытий от снега, наледи, не осуществлена обработка противогололедным материалом.

Заявитель в лице представителя обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель заявителя жалобы ФИО1, который доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что общество не является собственником многоквартирного жилого дома. Поэтому бремя содержания крыши многоквартирного дома, в котором расположены нежилые помещения магазина «Пятёрочка», а также прилегающей к дому территории лежит на собственниках квартир данного многоквартирного дома. ООО «Агроторг» не является субъектом вменяемого административного правонарушения. Просили постановление отменить, производство прекратить.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила благоустройства города Казани.

В соответствии с п.48 Правил благоустройства г.Казани в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

В соответствии с п.118.1 Правил благоустройства г.Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора.

В соответствии с п.118.2 Правил благоустройства г.Казани уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

Из материалов дела следует, что заявителем обществом с ограниченной ответственностью «Агроторг» ДД.ММ.ГГГГ в 14:52:00 допущено нарушение п.48, п.118.1, п.118.2 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно по <адрес> не организована своевременная очистка кровли магазина «Пятёрочка» от снега, также не произведена очистка дорожных покрытий от снега, наледи, не осуществлена обработка противогололедным материалом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом обследования, фотоматериалом, и иными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что заявитель не является собственником многоквартирного жилого дома, бремя содержания крыши многоквартирного дома, в котором расположены нежилые помещения магазина «Пятёрочка», а также прилегающей к дому территории лежит на собственниках квартир данного многоквартирного дома, основаны на неверной трактовке фактических обстоятельств дела и норм права, не учитывают, что согласно п.48 Правил благоустройства г.Казани в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Такая обязанность возлагается Правилами благоустройства г.Казани не только на собственников, но и на иных правообладателей зданий (к каким относится заявитель) в соответствии с п.48 Правил благоустройства г.Казани.

Доказательств внесения заявителем платежей на счет управляющей компании за уборку территории в дело не представлено.

В рассматриваемом случае в материалах дела имеются сведения о том, что ранее заявитель привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность, и свидетельствующими о необходимости назначения не предупреждения, а штрафа.

Административное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку неустранением нарушений создается угроза причинения вреда здоровью граждан.

С учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении заявителя положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению, размер штрафа подлежит снижению до 100 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани по отдельным вопросам благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» изменить, снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей. В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО3