Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РТ» (далее ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз») – директора ФИО1,

представителя ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» - ФИО2,

представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ – ФИО3,

рассмотрев жалобу ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды <данные изъяты><номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ, а именно в том, что оно, осуществляя деятельность в Сабинском управлении эксплуатации оросительно-осушительных систем, Лаишевском управлении эксплуатации оросительно-осушительных систем, в нарушение требований пунктов 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о внесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду №557 от 08 июня 2006 года не внесло в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года; 1, 2, 3 кварталы 2015 года, чем нарушило требование части 3 статьи 16 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» №7 от 10 января 2002 года. Данные обстоятельства были выявлены сотрудниками Министерства <дата изъята> в 16 часов 30 минут.

ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» подало на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

На судебном заседании законный представитель юридического лица поддержал доводы, изложенные в жалобе, указал, что, действительно, платы за негативное воздействие на окружающую среду не были произведены, поскольку эксплуатация оросительно-осушительных систем в данных Филиалах юридического лица не осуществлялась, в связи с чем считает, что в действиях ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» просил признать правонарушение малозначительным и отменить обжалуемое постановление. Дополнительно указал, что оросительно-осушительные системы Филиалов были законсервированы.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ – ФИО3 на судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указала, что данное нарушение имеет место при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах. Оросительно-осушительная система юридическим лицом эксплуатируется. Доказательства, подтверждающие факт консервирования систем, ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» представлены не были.

По итогам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» №557 от 08 июня 2006 года, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу пункта 2 вышеуказанного Приказа отчетным периодом признается календарный квартал.

Статьей 8.41 КоАП РФ установлена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» не внесло в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года; 1, 2, 3 кварталы 2015 года.

Вина ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>; актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального юридического лица, индивидуального предпринимателя <номер изъят> от <дата изъята>; предписанием об устранении выявленных в результате проверки нарушений природного законодательства <номер изъят>, способствовавших совершению административного правонарушения; перечнем загрязняющих веществ и отходов производства и потребления в Сабинском УООС; актом <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому ИП <данные изъяты> на основании договора <номер изъят> от <дата изъята> осуществляет в Лаишевском управлении эксплуатации оросительно-осушительных систем филиал ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» сбор люминесцентных ламп для дальнейшей их передачи на обезвреживание и использование.

Таким образом, выводы должностного лица в части установления фактических обстоятельств совершения административного правонарушения являются обоснованными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз», наказание назначено в пределах санкции статьи 8.41 КоАП РФ.

Доводы законного представителя ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» о том, что эксплуатация оросительно-осушительных систем в данных Филиалах юридического лица не осуществлялась, поскольку она была законсервирована, в связи с чем у юридического лица отсутствовала обязанность уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, несостоятельны, так как данное обстоятельство не освобождает заявителя от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Иных нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не усматривается, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды <данные изъяты><номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.41 КоАП РФ, вынесенное в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по РТ», оставить без изменения, а жалобу ФГБУ «Управление «Татмелиоводхоз» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Федорова А.Л.