Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Вовка» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес><адрес>

по жалобе на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вовка» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, в связи с тем, что:

в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», ООО «Вовка» не представило в срок до ДД.ММ.ГГГГ года отчёт за ДД.ММ.ГГГГ по форме федерального статистического наблюдения № ТОРГ (микро) «Сведения об оборотах розничной торговли и общественного питания микропредприятий».

На ООО «Вовка» наложен административный штраф в размере 20000 рублей.

ООО «Вовка» обжаловало вышеуказанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указывая на то, что при рассмотрении административного дела должностным лицом не установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, в постановлении не указаны доказательства, что бланки формы федерального статистического наблюдения по форме ТОРГ (микро) «Сведения об оборотах розничной торговли и общественного питания микропредприятий», утверждённые приказом Росстата, и указания по её заполнению были доведены административным органом до респондента, документы (почтовой квитанции, уведомления о вручении со стороны учреждения Почта России), подтверждающие факт отправки в адрес ООО «Вовка» письма Волгоградстата от ДД.ММ.ГГГГ № № – отсутствуют, что наличие реестра почтовой корреспонденции Волгоградстата не может являться доказательством отправки почтового отправления, поскольку это - внутренний документ Волгоградстата, который не подтверждает факт отправки этой корреспонденции учреждением Почты России, что отсутствует информация на официальном сайте Волгоградстата о перечне респондентов, подлежащих выборочному обследованию по форме ТОРГ (микро) за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 Положения № 620.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «Вовка» изложенные в ней доводы – поддержала, пояснив, что о включении ООО «Вовка» в список респондентов выборочного статистического наблюдения – ей известно не было, письма Волгоградстата с уведомлением об этом она не получала.

Представитель Волгоградстата пояснила, что требованиями действующего законодательства Российской Федерации не предусмотрено направление уведомлений респондентам статистического наблюдения, все сведения респонденты должны и могут получить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» субъекта официального статистического учёта. Тем не менее, что касается выборочного статистического наблюдения и предоставления отчёта по форме № ТОРГ (микро), в адрес всех респондентов в ДД.ММ.ГГГГ были направлены соответствующие уведомления простым почтовым отправлением, в том числе и в адрес ООО «Вовка», и, поскольку оно не вернулись в Волгоградстат, как не полученное адресатом – ООО «Вовка» его получило, но в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) – необходимый отчёт не предоставило. Что касается сведений на официальном сайте, то после направления суммированного отчёта в Росстат, сведения о респондентах были удалены с сайта.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителей Волгоградстата, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» - респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учёта первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

В соответствии с Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620:

первичные данные субъектам официального статистического учёта предоставляются респондентами в сроки, указанные на бланках этих форм (абз. 1 п. 4),

субъекты официального статистического учёта на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещают формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, а также перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении (абз. 5 п. 4).

Из материалов дела усматривается, что ООО «Вовка» приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ№ было включено в перечень респондентов, обязанных предоставить отчёт по форме № ТОРГ (микро) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и эту обязанность ООО «Вовка» - не исполнило, что не оспаривается.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, что следует и из представленных в ходе рассмотрения жалобы документов, пояснил, что он, будучи специалистом Волгоградстата, на основании соответствующий докладной записки ДД.ММ.ГГГГ разметил на официальном сайте Волгоградстата в сети «Интернет» перечень респондентов, подлежащих выборочному обследованию по форме № ТОРГ (микро) за ДД.ММ.ГГГГ, и эти данные после истечения срока предоставления отчётности были удалены с сайта ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что информация о включении ООО «Вовка» в перечень респондентов, которым необходимо было предоставить отчёт по форме № ТОРГ (микро) за ДД.ММ.ГГГГ – была доведена до сведения респондентов, в том числе и ООО «Вовка», в порядке, предусмотренном Положением, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620.

Что касается доводов представителя ООО «Вовка» о неполучении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о включении ООО «Вовка» в список респондентов, нахожу их несостоятельными, поскольку направление таких уведомлений для возникновения у респондента обязанности по предоставлению субъектам официального статистического учёта первичных статистических данных – не требуется.

Поскольку вышеуказанный отчёт ООО «Вовка» в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) предоставлен в Волгоградстат не был, нахожу, что со стороны ООО «Вовка» допущено бездействие, подпадающее под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам непредоставления респондентом субъектам официального статистического учёта первичных статистических данных в установленном порядке.

Нахожу, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вовка» процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления – допущено не было.

Нахожу, что при назначении ООО «Вовка» наказания были учтены все заслуживающие внимание обстоятельства (наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления – не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Вовка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ООО «Вовка» на него – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО1