Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Рожкова О.В. на определение прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда от 26.07.2022 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, на основании заявления Рожкова О.В. в отношении генерального директора ООО «ВостокСитиСервис» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Рожков О.В. просит указанное определение отменить, настаивая на наличии в действиях генерального директора ООО «ВостокСитиСервис» состава административного правонарушения.

Рожков О.В. в суд не явился, представителя не направил, заявил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда Третьякова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что ООО «ВостокСитиСервис» в своем ответе указало Рожкову О.В., что проектная документация будет предоставлена суду, если поступит запрос. Поэтому Рожков О.В. считает, что у управляющей компании есть эта проектная документация. Представитель ООО «ВостокСитиСервис» Насонов А.А. пояснил, что если суд запросит у управляющей компании проектную документацию, то общество будет ее истребовать в других органах и организациях, то есть принимать все меры для получения данной проектной документации. Установленные обстоятельства позволили сделать вывод о том, что действия должностного лица не образуют состава правонарушения.

Выслушав пояснения участвующего в рассмотрении жалобы лица, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 19.07.2022 в прокуратуру Ленинградского района г. Калининграда поступило заявление адвоката Рожкова О.В. в интересах Трунян А.Р. с просьбой провести проверку в отношении управляющей компании ООО «ВостокСитиСервис» по изложенным в обращении доводам и привлечь виновных лиц к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ за отказ в предоставлении сведений на адвокатский запрос.

Согласно указанному заявлению 07.06.2022 Рожковым О.В. в адрес ООО «ВостокСитиСервис» направлен адвокатский запрос (исх. № 226 от 07.06.2022) с просьбой предоставить заверенную копию проектной документации многоквартирного жилого дома № 9 по ул. Флотской г. Калининграда, в частности раздел, включающий в себя сведения об устройстве подземной парковки указанного многоквартирного дома. 05.07.2022 управляющая компания ООО «ВостокСитиСервис» отказала в предоставлении проектной документации, указав, что в направленном запросе отсутствует его регистрационный номер, который отражается в журнале регистрации адвокатских запросов и что законодатель не обязывает управляющую компанию иметь проектную документацию на управляемые дома, не уточняя при этом, находятся ли запрашиваемые документы в ее распоряжении.

В ходе рассмотрения обращения Рожкова О.В. прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда опрошен юрисконсульт ООО «ВостокСитиСервис» Насонов А.А., который указал, что общество не располагает запрашиваемыми сведениями, проектная документация на парковку в многоквартирном жилом доме № 9 по ул. Флотской г. Калининграда у них отсутствует.

Проанализировав содержание ответа ООО «ВостокСитиСервис» на адвокатский запрос, прокурор пришел к выводу о том, что решение об отказе в предоставлении проектной документации принято, в том числе по причине отсутствия в управляющей компании запрошенных сведений.

Уполномоченным должностным лицом прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда дана оценка действиям генерального директора ООО «ВостокСитиСервис», исследованы все обстоятельства, доводы заявителя и обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.39 КоАП РФ.

Такой вывод представляется суду правильным и согласуется с представленными материалами.

В силу ст. 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1, 1.3 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом, рассмотревшим данное сообщение, заявление выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

По смыслу указанной статьи, производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Поскольку фактов, достоверно свидетельствующих о неправомерности отказа ООО «ВостокСитиСервис» в предоставлении информации, в заявлении Рожкова О.В. не содержится, тогда как предположение о наличии в распоряжении управляющей компании истребуемых документов к таковым не относится, оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в рассматриваемом случае не имелось.

Несмотря на то, что при ответе на адвокатский запрос ООО «ВостокСитиСервис» необоснованно сослалось на несоблюдение формы запроса, сам запрос рассмотрен управляющей компанией по существу.

В этой связи, обжалуемое определение является законным и оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого определения не допущено, выводы должностного лица должным образом мотивированы.

Также следует учесть, что обстоятельства, послужившие основанием для подачи заявления о возбуждении дела об административном правонарушении, имели место 05.07.2022.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого в возбуждении дела об административно правонарушении отказано, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жалоба Рожкова О.В. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения, правовые основания для его отмены отсутствуют, определение подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение прокуратуры Ленинградского района г. Калининграда об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 июля 2022 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: