Гражданский кодекс часть 1

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г.Владивостока от 16.07.2013г. генеральный директор <данные изъяты>ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ФИО3 не согласилось с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что мировым судьей необоснованно отказано в признании деяния малозначительным, генеральным директором <данные изъяты>ФИО3 приняты все меры по соблюдению законодательства в области зващиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной и промышленной безопасности. Имеется бессрочная лицензия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Дальневосточным управлением Ростехнадзора, и предоставляющая право на использование, хранение,транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ. Кроме того, 01.07.2012г. <данные изъяты> заключило договор <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> с <данные изъяты> на обслуживание опасных производственных объектов, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных нефтеразливами, и проведение других аварийно-спасательных работ. Также заявителем приняты меры к получению разрешения на право осуществления на железнодорожном транспорте погрузочно-разгрузочных операций с опасными грузами. Получение лицензии - это длительный процесс, включающий в себя ряд мероприятий, связанных с назначением уполномоченных лиц, созданием соответствующих структурных подразделений, подготовкой и оформлением правоустанавливающих документов на погрузочно-разгрузочные устройства и сооружения. 18.07.2013 года заявление на выдачу соответствующей лицензии направлено в Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Срок исполнения государственной функции по предоставлению лицензии составляет 45 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов. То есть, допущенное должностным лицом Предприятия нарушение не привело к наступлению серьезных неблагоприятных последствий. Наступившие последствия не представляют существенное нарушение охраняемых общественных отношений, не содержат каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.

В судебном заседании защитник ФИО3 жалобу поддержала по основаниям в ней изложенным, дополнительно пояснила, в обжалуемом постановлении не указанно в чем конкретно заключается административное правонарушение за которое ФИО3 привлечен к административной ответственности, следовательно не доказана его вина. Не оспаривая отсутствие специальной лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами, пояснила, что лицензионные требования для получения лицензии Ростехнадзора, позволяющей транспортировать и хранить опасные грузы более строгие, чем для получения специальной лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами. Каких-либо вредных последствий не наступило, в связи с чем просила признать нарушение малозначительным, постановление отменить и производство по делу прекратить либо ограничиться устным замечанием.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.14.1 ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного должностным лицом генеральным директором <данные изъяты>ФИО7 четко и ясно изложена в оспариваемым постановлении, а именно указано, что ФИО3, являясь генеральным директором <данные изъяты> без лицензии осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность на железнодорожном транспорте в отношении дизельного топлива, отнесенного к опасным грузам 4 класса опасности.

Осуществление указанной деятельности и отсутствие обязательной специальной лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности на железнодорожном транспорте в отношении дизельного топлива не оспаривается заявителем и подтверждается совокупность представленных в материалах дела доказательствами.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности в отношении дизельного топлива, отнесенного к опасным грузам 4 класса опасности в нарушение предусмотренных законом условий при отсутствии соответствующей лицензии создает потенциальную опасность для жизни и безопасности населения и угрозу причинения вреда окружающей среде, в силу чего указанное нарушение не является малозначительным. Такие обстоятельства, как предпринятые меры к устранению нарушения и получения лицензии не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, оснований к отмене постановления нет.

Руководствуясь ст 30.7.КоАП РФ, судья

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Первореченского района г.Владивостока от 16.07.2013 г. о привлечении генерального директора <данные изъяты>ФИО3 к административной ответственности по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: