Гражданский кодекс часть 1

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Чиркова В.А. на постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 января 2018 года, которым

Чиркову Вячеславу Александровича,

<данные изъяты>

по ч. 2 ст. 11.14.2 и ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 4.4 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением индивидуальному предпринимателю Чиркову назначено административное наказание за осуществление перевозки по заказу с нарушением установленных правил, а именно – в отсутствие договора фрахтования, что предусмотрено п. 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009, а также за осуществление таких перевозок при отсутствии договора страхования гражданской ответственности пассажиров в нарушение ст. 5 ФЗ № 67 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика на причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», что было выявлено 16 января 2018 года в 07:30 у дома № 20 по ул. Цветочная в г. Верхняя Пышма.

В жалобе Чирков ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу, указав на наличие по этому же факту постановления о назначении административного наказания от 16 января 2018 года по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Чирков жалобу по изложенным в ней доводам поддержал, пояснил, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и самостоятельно осуществляет перевозки пассажиров – работников завода «ЗиК» по маршруту Верхняя Пышма (просп. Успенский)-Екатеринбург (просп. Космонавтов). 16 января 2018 года около 08:00, когда он двигался с пассажирами в сторону г. Екатеринбурга, на выезде из г. Верхняя Пышма он был остановлен транспортной инспекцией, и в ходе проверки в отношении него было составлено несколько протоколов, как в отношении водителя, так и как в отношении индивидуального предпринимателя за одни и те же нарушения. С выявленным нарушением он согласился, полагая вместе с тем, что дважды понес ответственность за одно и то же нарушение.

Защитник Маликова Н.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, полагала, что Чирков дважды понес ответственность за одно и то же нарушение, просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное Чиркову наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Чиркова и его защитника, прихожу к следующему.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Обжалуемым постановлением № государственного инспектора Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 января 2018 года Чиркову как индивидуальному предпринимателю назначено административное наказание, в том числе по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он 16 января 2018 года в 07:30 у дома № 20 по ул. Цветочная в г. Верхняя Пышма в нарушение п. 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009, осуществлял перевозки при отсутствии договора фрахтования.

При этом постановлением № государственного инспектора Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 января 2018 года Чиркову назначено административное наказание по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он 16 января 2018 года в 07:30 у дома № 20 по ул. Цветочная в г. Верхняя Пышма осуществлял коммерческую перевозку пассажиров без договора фрахтования и без заказ-наряда.

Данное постановление Чирковым исполнено - 01 февраля 2018 года административный штраф в размере 5 000 руб. им оплачен.

Таким образом, в отношении Чиркова, привлеченного к административной ответственности 29 января 2018 года по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) имелось постановление о назначении административного наказания от 16 января 2018 года.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания недопустимо, поэтому постановление должностного лица в части привлечения индивидуального предпринимателя Чиркова к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу в этой части - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается привлечения индивидуального предпринимателя Чиркова к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то полагаю возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 января 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чиркова Вячеслава Александровича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Чиркова Вячеслава Александровича по ч. 2 ст. 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Это же постановление в отношении Чиркова Вячеслава Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное индивидуальному предпринимателю Чиркову В.А. административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В остальной части в части привлечения Чиркова Вячеслава Александровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова