Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» на определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 19.02.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению № от 17.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 № от 17.09.2018 ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» (далее по тексту Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» обратилось к должностному лицу с ходатайством о восстановлении процессуального срока для оплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

На основании определения начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 19.02.2019 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению № от 17.09.2018 по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с определением, ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и восстановить срок для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, ссылаясь на то, что было лишено возможности оплатить в таком размере штраф ввиду ненадлежащего исполнения сотрудниками Почты России своих должностных обязанностей о доставке почтовой корреспонденции и не вручения им почтового отправления. Указывают, что о принятом постановлении по делу об административном правонарушении им стало известно 30.10.2018 при проверке сотрудником компании информации, размещенной на сайте ГИБДД.

В судебном заседании защитник Общества ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, ссылаясь на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей о доставке почтовой корреспонденции сотрудниками отделения Почты России, с которыми заключено соглашение о переадресации почтовых отправлений на адрес Общества, отличный от юридического, вследствие чего Общество лишено было возможности своевременно оплатить половину суммы штрафа, назначенного на основании постановления № от 17.09.2018.

Представитель УМВД России по Белгородской в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 № 35-П по делу о проверке конституционности ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля, восстановление срока, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, относится к вопросам, связанным с исполнением постановления о назначении административного наказания. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители при применении ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями ст. 45 (ч. 2) Конституции РФ, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления соответствующего срока по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения.

В соответствии с ч.7 ст.29.10, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело, по почте заказным почтовым отправлением на бумажном носителе.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 № от 17.09.2018 ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно материалам дела, карточке учета транспортного средства, отчету об отслеживании почтового отправления, сведениям о нем, информации на общедоступном сайте ФНС России, и не оспаривалось заявителем, постановление № от 17.09.2018 направлено ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области по юридическому адресу ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» 18.09.2018, 01.10.2018 прибыло в место вручения: 119619, Москва, где произведена его неудачная попытка, 01.11.2018 перенаправлено по адресу: 115191, Москва, 07.11.2018 получено адресатом. Постановление вступило в законную силу.

Ходатайство о восстановлении срока для уплаты половины суммы штрафа направлено заявителем 15.11.2018, по истечении значительного времени с момента вынесения постановления №. То есть заявителем срок для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы пропущен.

По мнению судьи, вышеуказанный процессуальный срок является прескательным и подлежит восстановлению в исключительных случаях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определения от 25.02.2010 № 210-О-О, возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие соблюсти эти сроки. Законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска срока и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В обоснование уважительности причин для восстановления пропущенного процессуального срока заявителем представлены копии авансового ответа и карточка счета за декабрь 2017 года, ответ ФГУП Почты России от 10.01.2019, о том, что оно в течение 2018 года осуществляет переадресацию почтовой корреспонденции, поступающей на имя ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» по адресу: 119619, <...>, на адрес: 115191, <...>, а/я 58 на основании письма-распоряжения и оплачивается Обществом. Вместе с тем, ни указанное письмо-распоряжение, ни перечисленные документы должностному лицу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, представлены не были и заявитель на них не ссылался в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При этом суд не принимает во внимание в качестве допустимого, достоверного и относимого доказательства квитанцию, приобщенную защитником в судебном заседании, поскольку она не читаема.

Таким образом, копия постановления № поступила в адрес Общества до истечения 20 дневного срока со дня вынесения - 01.10.2018 и находилась там до 01.11.2018, 18.11.2018 вступило в законную силу.

Также необходимо отметить, что при решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует учитывать своевременность обращения лица с ходатайством о восстановлении срока, с учетом времени, когда Обществу стало известно назначении административного наказания.

Заявитель ссылается, что о принятом постановлении по делу об административном правонарушении ему стало известно при проверке сотрудником компании информации, размещенной на сайте ГИБДД, о чем он ссылается в информационном письме 30.10.2018. Однако с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы руководитель Общества обратился спустя продолжительное время после выявления указанного факта.

Обстоятельство, связанное со сменой места нахождения заявителя, о котором он в органы ГИБДД не обращался, ссылка заявителя на нарушение Почтой России своих обязанностей по вручению корреспонденции, являются неубедительными. Указанные причины неполучения почтовой корреспонденции не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

При этом, доводы жалобы о том, что Общество было лишено права на своевременную оплату административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, не обоснованы и опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

В рассматриваемом случае юридическое лицо при должной осмотрительности не было лишено возможности своевременно получить копию постановления по делу об административном правонарушении, ознакомившись с доступными сведениями о привлечении к административной ответственности в ГИБДД УМВД России по Белгородской области (в том числе на сайте), и оплатить до истечения 20 дневного срока со дня вынесения.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у Общества объективной возможности для своевременной оплаты половины суммы назначенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления, заявителем не представлено.

При этом материалы дела не содержат объективных данных и доказательств, свидетельствующих о невозможности оплаты Обществом административного штрафа в размере половины от назначенной суммы в течение установленного процессуального срока.

Направив копию постановления по месту регистрации общества, должностное лицо приняло все необходимые меры по надлежащему вручению лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления, создав ему условия и приняв меры для своевременной реализации права ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» на оплату штрафа в размере половины от назначенной суммы.

То есть с 01.10.2018 Общество имело реальную возможность оплатить половину назначенного штрафа. Вместе с тем, Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности и не обеспечило ее получение, неся тем самым риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия. Доказательств обратного, свидетельствующих о нарушении органом почтовой связи порядка вручения почтовых отправлений, которые препятствовали Обществу в реализации его права своевременно оплатить половину назначенного штрафа, заявителем не представлено.

Материалы дела не содержат объективных данных и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах, судья считает, что начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в определении от 19.02.2019 обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления заявителю срок для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, поскольку не установлено обстоятельств, объективно препятствующих заявителю реализовать свое право на получение постановления по делу об административном правонарушении и оплатить половину назначенного штрафа.

Обжалуемое определение вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, нарушений порядка рассмотрения жалобы не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену указанного определения, по данному делу не допущено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 19.02.2019 об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению № от 17.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «ДЖИЭЛЬ ОВЕРСАЙЗ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Старооскольский районный суд.

Судья Ю.В. Полежаева