Гражданский кодекс часть 1

Судья Орловского областного суда Майорова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Орле в здании Орловского областного суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <...>, <...> года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан,

с участием переводчика <...>

по жалобе ФИО1 <...> на постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 20 августа 2013 года, которым постановлено:

«ФИО1 <...>, <...> года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме <...> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 <...>, <...> года рождения, в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации».

Заслушав дело, судья Орловского областного суда

установила:

постановлением судьи Орловского районного суда Орловской области от 20.08.2013 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <...> с административным выдворением за пределы РФ, с помещением до исполнения постановления об административном выдворении в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации».

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об изменении постановления судьи в части порядка исполнения наказания в виде принудительного выдворения, ссылаясь на то, что ее не приняли в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» в связи с отсутствием свободных мест.

Кроме того, она признала свою вину, в настоящее время намерена самостоятельно и добровольно выехать за пределы территории Российской Федерации за счет собственных средств вместе с семьей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 приведенного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 20 августа 2013 года в <...> часов <...> минут по адресу: <...>, была установлена гражданка Узбекистана ФИО1 <...>, которая прибыла в Российскую Федерацию 1 марта 2013 года и в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (01.06.2013), что является нарушением пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается протоколом 57 ОР № 518041/2476 об административном правонарушении от 20 августа 2013 года (л.д. 2), рапортом старшего УУМ ОМВД РФ по Орловскому району <...> (л.д. 3), объяснением ФИО1 (л.д. 4), паспортом ФИО1 (л.д. 6), копией миграционной карты ФИО1 с отметкой о сроке пребывания до 30.05.2013 (л.д. 5).

В судебном заседании ФИО1 свою вину не оспаривала.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначенное административное наказание является соразмерным и обоснованным. Вывод судьи об избрании вида и размера административного наказания и о необходимости назначения дополнительного административного наказания мотивирован.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Помещение ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» не противоречит положениям ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с отсутствием у нее родственников в РФ и места жительства на территории РФ (регистрация окончена 30.05.2013).

Поэтому правовых оснований для изменения постановления судьи и применения положений части 6 статьи 3.10 КоАП РФ, предусматривающей порядок исполнения административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Довод жалобы ФИО1 о том, что ее не приняли в Казенное учреждение Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» в связи с отсутствием свободных мест, также не влечет отмену постановления судьи районного суда, поскольку согласно ответу Казенного учреждения Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» на запрос суда, в данном учреждении по состоянию на 30.08.2013 имеется 2 свободных койко-места.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 20 августа 2013 года в отношении ФИО1 <...> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 <...> – без удовлетворения.

Судья Л.В.Майорова