Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гафарова Ф.Ф. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гафаров Ф.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 рублей. С постановлением Гафаров Ф.Ф. не согласен, так как на указанном участке находится гараж, которым заявитель открыто и добросовестно пользуется, оплачивая налоги и в настоящее время оформляет недвижимость в собственность. Гафаров Ф.Ф. просит суд признать совершенное правонарушение малозначительным просит постановление инспектора по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ отменить и ограничиться устным замечанием.

Заявитель Гафаров Ф.Ф. и его представитель Гаязова А.М. в судебном заседании просили жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель Бавлинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Судья, выслушав заявителя, его представителя, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

В силу статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок площадью 33 кв.м., расположенный по адресу <адрес> гараж №, в районе ЛПДС, кадастровый №, земли населенных пунктов, под индивидуальное гаражное строительство, используется Гафаровым Ф.Ф., на земельном участке расположен гараж. Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок отсутствуют, чем нарушены требования пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> гараж № в районе ЛПДС, кадастровый №, земли населенных пунктов, под индивидуальное гаражное строительство, с декларированной площадью 33 кв.м., используется Гафаровым Ф.Ф. На земельном участке расположен гараж. Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок отсутствуют. Запись о регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. В объяснениях Гафаров Ф.Ф. обязуется оформить земельный участок.

Из постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> гараж № в районе ЛПДС, кадастровый №, земли населенных пунктов, под индивидуальное гаражное строительство, с декларированной площадью 33 кв.м., используется Гафаровым Ф.Ф. На земельном участке расположен гараж. Правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок отсутствуют. Запись о регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. Гафаров Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление о привлечении Гафарова Ф.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено главным государственным инспектором по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес> в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела главный государственный инспектор по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес> РТ, учитывая личность Гафарова Ф.Ф., тяжесть совершенного административного правонарушения, обоснованно привлек его к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 рублей. Вина Гафарова Ф.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями Гафарова Ф.Ф. и другими материалами дела.

Доводы подателя жалобы о том, что данное деяние является малозначительным, является несостоятельными.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Категория малозначительности в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

С учетом представленных по делу доказательств, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения судья не находит оснований для отмены постановления должностного лица и прекращения административного дела за малозначительностью деяния.

Оценив в совокупности все обстоятельства по делу, судья полагает, что жалоба Гафарова Ф.Ф. является необоснованной и не подлежит удовлетворению.

Существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену или изменение постановления, судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по <адрес> и <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гафарова Ф.Ф. по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Гафарова Ф.Ф. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в 10-дневный срок через городской суд.

Судья: подпись.

Согласовано. Судья: С.Р.Кашапов