Гражданский кодекс часть 1

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 16 сентября 2011 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере .

ИП ФИО1 в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, считает, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Просит производство по делу прекратить, поскольку собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, п.2-Н, она является как физическое лицо, а не как индивидуальный предприниматель. Указанные нежилые помещения были переданы ею во временное пользование ООО «Ленкорань», которое было должно получить все необходимые согласования для своей деятельности. В районном суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи исходя из следующего.

Часть 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ в обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, входит соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии п.п. 6.1 Правил благоустройства и озеленения города Архангельска, утвержденных Решением Архангельского городского совета депутатов от 31 мая 2006 года № 169 (далее Правил), предусмотрено, что установка временных сооружений и построек, в том числе объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, объектов мелкорозничной торговой сети, летних кафе, оград, заборов, павильонов на остановках транспорта, постов регулирования уличного движения, гаражей, сараев, телефонных кабин, часов, ограждений тротуаров, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, стендов, щитов для газет, афиш и объявлений, световых реклам, вывесок, установок по декоративной подсветке зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов допускаются лишь с разрешения и по проектам, согласованным с мэрией города, ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций. Помимо представленных чертежей малых архитектурных форм в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка (п.6.2 Правил).

Из вышеуказанных норм закона следует, что установка летних кафе, либо изменение, строительство малых архитектурных форм возможна лишь с разрешения и по проектам, согласованным с мэрией города, ГИБДД, владельцами городских инженерных коммуникаций. Помимо представленных чертежей малых архитектурных форм в состав проекта должен быть включен генеральный план земельного участка с указанием границ обязательного благоустройства и санитарного содержания данного участка.

Постановлением мирового судьи правильно установлено, что ИП ФИО1, являясь собственником нежилых помещений по адресу: <...>, п. 2-Н, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050509:5, с правой стороны здания в границах указанного земельного участка без согласования с мэрией города Архангельска, городских организаций на размещение временного сооружения (летнего кафе) установила деревянную площадку с навесом, огражденную листами металлопрофиля, с отдельным входом со стороны улицы и со стороны здания, разместив на площадке столики и стулья для посетителей. Пристроено временное деревянное сооружение - летнее кафе с рекламной информацией «Ленкорань». Однако в Перечень мест для размещения летних кафе в весенне-летний период 2011 года на территории МО «Город Архангельск», утвержденный распоряжением мэра города Архангельска от 03.05.2011 № 963р (с изменениями), земельный участок по адресу: <...>, не включен. Своими действиями ИП ФИО1 допустила нарушение раздела 6 Правил благоустройства и озеленения г.Архангельска, утвержденных решением Архангельского городского Совета депутатов от 31 мая 2006 № 169, в части: строительство, установка, содержание и ремонт временных сооружений, построек и малых архитектурных форм.

Факт нарушения Правил благоустройства и озеленения г.Архангельска, допущенный ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050509:5 при использовании нежилых помещений по адресу: <...>, п. 2-Н, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 июля 2011 года; актом обследования земельного участка от 14 июля 2011 года, фототаблицей с планом местности, сообщением директора департамента муниципального имущества от 20 июля 2011 года, списком почтовых отправлений, квитанцией о вручении, уведомлением о вручении, свидетельством о государственной регистрации права, свидетельством о внесении с ЕГРИП, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, распоряжением о предоставлении права постоянного пользования земельным участком от 21 декабря 2011 года, перечнем мест для размещения летних кафе в весенне-летний период 2011 года, распоряжением от 3 мая 2011 года, распоряжением от 01 июня 2011 года, сообщениями директора департамента муниципального имущества и директора департамента градостроительства от 29 июня 2011 года, от 21 июля 2011 года, от 17 августа 2011 года, от 23 августа 2011 года, от 07 сентября 2011 года, договором аренды нежилых помещений от 04 июля 2011 года, заявлениями ФИО1 от 09 июня 2011 года, от 05 июля 2011 года, от 09 августа 2011 года, техническим паспортом нежилых помещений 1 этажа №№ 41-47 в доме 90 по пр.Ломоносова в г.Архангельске, кадастровым паспортом помещений.

Из указанного следует, что ФИО1 были нарушены Правила благоустройства и озеленения г. Архангельска в части организации строительства, установки, содержания и ремонта временных сооружений, построек и малых архитектурных форм.

Доводы ФИО1 о том, что указанные жилые помещения были переданы ей в аренду ООО «Ленкорань», в связи с чем она не является субъектом инкриминируемого правонарушения, нахожу не состоятельными по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 24 марта 2011 года ФИО1 принадлежит 1/2 нежилого помещения, общей площадью 108,9 кв.м. на 1 этаже №№ 41-48, по адресу: <...>, пом. 2-Н.

На основании договора от 04 июля 2011 года ФИО1 передала нежилое помещение площадью 53 кв.м. во временное владение и пользование ООО «Ленкорань».

По сообщениям директора департамента градостроительства ФИО1 было отказано в возможности установки летнего уличного кафе.

Из указанного следует, что передача нежилого помещения площадью 53 кв.м. ФИО1 ООО «Ленкорань» не снимало с собственника ФИО1 обязанностей по соблюдению действующего законодательства, в части организации строительства, установки, содержания и ремонта временных сооружений, построек и малых архитектурных форм - принадлежащих ей нежилых помещений по адресу: <...>, п. 2-Н, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050509:5, площадью 54,45 кв.м.

При этом ФИО1 была передана не вся часть из принадлежащих ей нежилых помещений.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником нежилых помещений, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, была обязана соблюдать Правила благоустройства при осуществлении владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ей нежилым помещением.

Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в том, что ФИО1 допустила нарушение Правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом обстоятельств, влияющих на административную ответственность.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 16 сентября 2011 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья П.Н. Дмитриев